Coopération internationale: plus de ressources et moins de rhétorique

La coopération internationale est confrontée au plus grand défi mondial des dernières décennies, non seulement en raison des conflits de guerre et du changement climatique, mais pour un plus grand défi: la crise multilatéralisme, qui se matérialise dans une réduction très importante des fonds destinés aux pays récepteurs. Bien que plus d'une centaine de mesures concrètes aient été approuvées lors du sommet des Nations Unies récemment, beaucoup d'entre eux sont liés au financement des pays ayant des besoins plus importants, l'absence des États-Unis et la faible représentation d'autres pays ont été décisives pour l'équilibre final de l'événement.

Il suffit de se rappeler que l'une des premières décisions politiques de Donald Trump lors de son deuxième mandat était de supprimer son agence de coopération (USAID), qui a contribué plus de 40% de l'aide mondiale. En tant que justification, le secrétaire d'État, Marco Rubio, a déclaré le 1er juillet que « l'USAID a commercialisé ses programmes en tant que charité, plutôt que comme des instruments de la politique étrangère américaine visant à promouvoir nos intérêts nationaux », renonçant aux objectifs de solidarité que la coopération a historiquement eu. Il a également critiqué le volume d'investissement des dernières décennies qui, à son avis, étaient des fonds dédiés aux actions avec de mauvais résultats. Malheureusement, selon l'Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE), d'autres pays sont pertinents dans la contribution de fonds tels que la France, l'Allemagne et le Royaume-Uni réduisent également leurs contributions.

La contribution de l'agence américaine à l'Amérique latine et aux Caraïbes a représenté plus de 20% du financement total que la région a reçu, de sorte que ces coupes aggravent la chute des fonds expérimentés au cours des dernières décennies

La contribution de l'agence américaine à l'Amérique latine et aux Caraïbes a représenté plus de 20% du financement total que la région a reçu, de sorte que ces coupes aggravent la chute des fonds connues au cours des dernières décennies. Si dans les années 1980, il a reçu environ 20% de l'aide mondiale, elle est actuellement à moins de 10% (dix milliards de dollars par an).

Le panorama qui doit faire face à la coopération internationale dans la région est confronté à des défis croissants et, avec les publicités des coupes financières par les pays qui ont historiquement contribué, exige une réflexion sur les stratégies qui n'ont pas fonctionné, mais aussi plonger dans les modèles réussis qui ont été réalisés en Amérique latine tels que, par exemple, la coopération sud-sud.

Probablement, le plus gros problème dans l'utilisation efficace des ressources a été un manque clair de concentration sur les priorités, soit en raison de mauvaises décisions externes non alignées sur les définitions et les besoins locaux, soit par des décisions politiques qui ont donné des solutions à court terme à des stratégies vraiment structurelles.

Un exemple paradigmatique de cela a été vécu dans le secteur de l'éducation en Amérique latine: au cours des deux dernières décennies, des milliards de dollars ont été investis dans des dispositifs technologiques et dans des programmes qui ne sont pas cohérents dans lesquels le manque de connectivité ou de formation des enseignants les a liés à l'échec.

Un autre point important à refléter est le rôle croissant des entités philanthropiques. Au cours de la dernière décennie, selon les données de la Banque de développement d'Amérique latine et du Caribbean-CAF, 70 000 millions de dollars auront été dédiés dans la région. Revenant à l'exemple de l'éducation, les fonds alloués se feraient dans une fourche de 3 000 à 5 000 millions de dollars. Cependant, de nombreux projets éducatifs lancés n'ont pas été conçus et mis en œuvre en fonction des besoins locaux, et même dans certains cas, ils ont répondu aux intérêts des fondations qui ont le soutien des principales sociétés technologiques mondiales.

Parmi les stratégies et les actions qui fonctionnent mettent en évidence l'augmentation des dernières décennies de coopération sud-sud, qui permet une coopération technique entre les pays de la région

Par conséquent, l'organisation des États ibero-américains (OEI) dans son rapport a vanté la philanthropie et les alliances publiques-privés, mais soulignant que «leurs interventions doivent s'aligner sur les politiques nationales et répondre aux contextes locaux pour être durables et équitables», auxquels nous ajouterons que son origine doit toujours répondre aux élections soignées.

Parmi les stratégies et les actions qui fonctionnent en soulignent l'augmentation des dernières décennies de coopération sud-sud, qui permet une coopération technique entre les pays de la région. Il semble clair que la réduction des fonds des pays du Nord continuera d'améliorer ce type de coopération, qui va environ 400 millions de dollars par an, et qui permet non seulement une plus grande indépendance économique et stratégique, mais facilite également l'utilisation d'expériences dans des environnements similaires qui ont déjà été en mesure de prouver des résultats réussis. En ce sens, les banques multilatérales telles que le CAF ou la Banque inter-américaine de développement (BID) ont un rôle de premier plan, car nous pouvons accréditer de l'OEI, non seulement en tant que fournisseurs de ressources financières, mais en tant qu'articulateurs entre les gouvernements, favorisant la transparence et la responsabilité.

Compte tenu des défis croissants que la région d'Amérique latine connaît, la solution ne devrait en aucun cas être la réduction des fonds de coopération et de développement. Cependant, l'isolement nationaliste que nous vivons et qui se manifeste dans le déclencheur des fonds, force à réévaluer toutes les stratégies d'action. L'établissement d'objectifs clairs alignés sur les besoins de la région, ainsi que l'efficacité de l'utilisation des ressources, la coordination de tous les acteurs impliqués et une plus grande intégration régionale sera la clé du nouvel ordre mondial que nous vivons.