L'Amérique latine présente l'accord UE-Mercosur comme un exemple de résistance à l'unilatéralisme de Trump
Ce n'était pas à l'ordre du jour, mais tout le monde en parlait. L'imminence d'un accord définitif entre le Mercosur, le bloc composé de l'Argentine, du Brésil, du Paraguay et de l'Uruguay, et l'Union européenne a survolé le sommet CELAC-UE tenu ce dimanche à Santa Marta, en Colombie. Les deux partis l’ont utilisé comme exemple de résistance au nouvel ordre mondial promu par Donald Trump depuis la Maison Blanche. L’unilatéralisme et sa manifestation la plus évidente, la guerre tarifaire lancée par les Républicains, constituent l’envers de la coopération commerciale qu’implique un accord de libre-échange entre les deux blocs.
L'UE et le Mercosur ont signé un accord politique en décembre 2024 après plus de 25 ans de négociations. La Commission européenne l'a adopté en 2025. Il n'est pas en vigueur, dans l'attente d'une ratification unanime par les 27 États membres de l'UE. Ses principaux promoteurs du côté européen sont l’Espagne et désormais aussi l’Allemagne, qui trouvent dans le traité une voie alternative à Trump et à sa guerre avec la Chine pour le contrôle du commerce international. La résistance de la France, qui considère l'accord comme une menace pour ses agriculteurs, a cependant retardé le processus de ratification.
Jeudi dernier, le président français Emmanuel Macron a donné des signes de détente au Brésil lors de sa participation au sommet sur le climat COP30. Il s'est montré, sans précisions, « plutôt positif » quant à la possibilité d'approuver l'accord, tout en précisant que son pays resterait « vigilant ». Le changement a suscité des attentes des deux côtés de l'Atlantique et ils l'ont fait savoir ce dimanche à Santa Marta. Le plus énergique a été le Brésilien Lula da Silva, l'un des principaux promoteurs de l'accord avec l'Espagnol Pedro Sánchez.
« L'accord Mercosur-UE prouve qu'il est possible de renforcer le multilatéralisme également sur le front commercial. Lors du prochain sommet du Mercosur, en décembre, j'espère que les deux blocs pourront enfin dire oui au commerce international fondé sur des règles, en réponse à l'unilatéralisme. Avec cet instrument, nous intégrerons deux des plus grandes zones de libre-échange du monde, pour former un marché de 718 millions de personnes et un PIB de 22 000 milliards de dollars », a déclaré Lula dans son discours au reste des dirigeants présents à Santa Marthe.
La vice-présidente de la Commission européenne, Teresa Ribera, s'était exprimée plus tôt dans le même sens. Il a déclaré que l'objectif de l'UE est de « mettre à jour l'accord (commercial actuel) avec le Mexique au plus tard en 2026 et de signer l'accord du Mercosur en décembre ». « L'Amérique latine aura les portes ouvertes de l'Union européenne. L'Europe choisit la coopération et non l'isolement », a-t-il prévenu.
La présence de Lula au sommet Celac-UE, confirmée à l'époque, a beaucoup à voir avec son intention de renforcer sa position d'alternative à Trump. Des sources du Palais du Planalto ont déclaré qu’une erreur aurait été impolie alors qu’ils sont « presque d’accord avec l’UE ». « C'était un geste envers l'UE, avec laquelle nous voulons signer », ont-ils ajouté. L'intention est que l'affaire soit close le 20 décembre, lorsque le Mercosur tiendra son sommet semestriel des présidents à Rio de Janeiro. Le Paraguay assumera ensuite la présidence du bloc jusqu'en juin, mais l'Uruguay, son remplaçant, sera sûrement le pays qui donnera la première impulsion à l'accord.
« Nous nous préparerons à la présidence du Mercosur à partir du second semestre 2026 et nous pourrons travailler spécifiquement sur certaines des idées sur lesquelles les deux groupes sont d'accord », a déclaré le ministre uruguayen des Affaires étrangères, Mario Lubetkin.
