Brésil propose des impôts sur le pétrole et les milliardaires : qui paie la facture du climat ?
Le Brésil propose des impôts sur le pétrole et sur les milliardaires, personne ne pourra dire qu’il n’agit pas et répond par un nouveau document à quelques heures du début de la COP31, afin de dynamiser le financement climatique: l’écart de 840 milliards de dollars n’est pas négligeable et reflète l’insuffisance des engagements actuels.
Le Brésil passe à l’offensive
Le Brésil propose des impôts sur le pétrole et sur les milliardaires tandis que le financement destiné à lutter contre le changement climatique et le réchauffement progressif demeure loin de couvrir les besoins du Sud global. Cette contradiction est dévastatrice: les « bonnes paroles » internationales coexistent avec le « grand mensonge » projeté à hauteur de 840 milliards de dollars annuels.
La présidence brésilienne de la COP30 a présenté ce 8 novembre une proposition visant à mobiliser au moins 1,3 billion de dollars par an d’ici 2035. Son ambition mérite d’être soutenue; sa mise en œuvre exige bien plus que des applaudissements diplomatiques.
Le plan identifie six axes de financement et ouvre un débat crucial: combien les pays riches doivent-ils apporter, quelle part revient aux responsables de la pollution et qui assumera les risques liés à l’attraction du capital privé.
Le Brésil propose des impôts sur le pétrole et les milliardaires: il faut répartir les responsabilités
La proposition brésilienne intègre des impôts sur les grandes fortunes, les combustibles fossiles, les transactions financières et l’aviation, entre autres activités. Cette initiative pourrait générer jusqu’à 129 milliards de dollars par an. Ce sont des recettes potentielles: ces impôts ne sont pas encore près de se convertir en recettes effectives.
Cette approche remet en question le partage actuel, profondément injuste: les économies vulnérables doivent financer leur protection pendant que ceux qui concentrent la richesse ou participent à des activités polluantes échappent à une contribution suffisante. La responsabilité climatique perd toute crédibilité lorsque cela disparaît des budgets.
Seulement avec ces mesures supplémentaires, le rapport prévoit des flux d’environ 461 milliards de dollars annuels d’ici 2035. Face à l’objectif de 1,3 billion, l’énorme déficit budgétaire frôle les 840 milliards. Cette distance montre clairement l’insuffisance de l’orientation actuelle.
Garanties publiques pour les investisseurs: l’argent doit justifier chaque risque
Le capital privé devrait être multiplié par plus de neuf pour atteindre 882 milliards de dollars annuels. Pour l’attirer, le document brésilien propose des garanties, des assurances et une protection contre les fluctuations des devises.
Lignes rouges: si les administrations prennent des risques, elles doivent exiger des résultats environnementaux vérifiables et des conditions totalement transparentes. Mobiliser des fonds ne peut pas devenir une excuse pour transférer les pertes sur le contribuable ordinaire, comme d’habitude, tandis que les profits des grandes compagnies pétrolières restent à l’abri.
Le financement public international et multilatéral pourrait atteindre jusqu’à 384 milliards de dollars annuels. D’autres solutions incluent les marchés du carbone, la coopération Sud-Sud et la réallocation des droits de tirage spéciaux du FMI. Leurs estimations doivent être interprétées dans le contexte actuel des scénarios du rapport, en évitant d’additionner des chiffres maximum comme s’il s’agissait de revenus indépendants garantis.
Une boussole pour suivre les promesses qui ne constituent pas encore de l’argent
Le Brésil propose des impôts sur le pétrole et sur les milliardaires dans le cadre d’une feuille de route plutôt indicative. Malheureusement, le document ne crée pas, en soi, d’obligations fiscales ni ne garantit des décaissements: il trace des chemins que les gouvernements devront mettre en œuvre.
La proposition d’une Boussole d’Action du Financement Climatique vise à suivre l’utilisation et la destination des fonds. Son utilité dépendra de ne pas confondre engagements, décaissements, prêts et subventions. Comptabiliser des annonces comme une aide effective serait une autre manière de maquiller l’échec.
Le FMI estime que les subventions explicites aux combustibles fossiles atteignent le chiffre choquant d’environ 730 milliards de dollars en 2024, soit environ 56 % de l’objectif climatique annuel de 1,3 billion.
Elles sont de portées différentes, mais elles révèlent que les priorités budgétaires prennent une autre voie et ne montrent aucun signe de changement. Les pays qui maintiennent ces soutiens doivent expliquer pourquoi soutenir la dépendance fossile mobilise des ressources alors que protéger les plus vulnérables demeure en suspens, dépendant de promesses nouvelles et éphémères.
