Badalona propose désormais de mettre en œuvre la zone de faibles émissions par étapes pour éviter les sanctions européennes

Trois semaines après avoir annoncé son intention de ne pas lancer la Zone à Basses Émissions (ZBE), la Mairie de Badalona a trouvé la formule pour ne pas immédiatement infliger d’amendes aux véhicules les plus polluants (ceux qui ne possèdent pas de label DGT) et, en même temps, ne pas être sanctionné par le Gouvernement ni devoir restituer les 2,5 millions d’euros de fonds Next Generation destinés à sa mise en œuvre. Le maire Xavier García Albiol (PP), qui gouverne à la majorité absolue, apportera à la séance plénière à la fin du mois l’approbation d’une disposition supplémentaire qui suspend l’ordonnance qui réglemente le fonctionnement du ZBE et, en même temps , s’engage à commencer l’élaboration d’un nouveau projet, qui sera commandé par l’Aire Métropolitaine de Barcelone (AMB). Albiol assure que l’ordonnance a été approuvée lors du dernier mandat sans études de mobilité, de pollution ou d’impact économique, ce qui pourrait donner lieu à des recours des conducteurs sanctionnés.

L’idée de la commune est de mettre en œuvre la restriction sur les véhicules les plus polluants par étapes : par quartiers de la ville et par type de véhicule. La commune s’assure que la formule choisie a l’aval du ministère de la Transition écologique. Des sources du ministère répondent que « formellement, il n’y a pas » de conversations avec le conseil et que, de toute façon, avant de faire une déclaration, il faudrait voir les détails de la proposition. Mi-septembre, alors qu’Albiol annonçait son intention de geler le ZBE et de ne pas lui infliger d’amende pendant trois ans, la ministre de la Transition écologique, Teresa Ribera, l’avait prévenu qu’elle pourrait être traduite en justice et devoir restituer les fonds européens destinés à mettre en œuvre la restriction. Parmi les villes qui ont mis sur la table des réductions sur leur ZBE figurent Gijón, Valladolid, Castellón, Lorca et Málaga, toutes régies par le PP.

«Nous savons que nous devons faire notre part dans la lutte contre le changement climatique et nous voulons appliquer le ZBE, mais nous voulons le faire bien. L’ordonnance est mal faite, elle ne dispose pas de la documentation nécessaire pour une option qui punit 90% du territoire de Badalona et 95% de sa population. Nous entendons le faire avec des garanties techniques et l’appliquer de manière progressive, en informant les habitants de son impact », défend le maire de Badalona. Selon les brochures que la mairie a imprimées (mais à peine distribuées, souligne l’équipe gouvernementale actuelle, en montrant des piles de cartons), le ZBE de Badalona est entré en vigueur en mars 2023 dans toute la ville (à l’exception de trois quartiers situés au-dessus du B-vingt). ). La brochure ne faisait pas de distinction entre les véhicules et prévenait que les amendes débuteraient le 1er janvier 2024, en semaine de 7h à 20h. Pour garantir le respect, la Mairie dispose déjà de 36 caméras avec lecteurs de plaques d’immatriculation installées. L’objectif de la restriction était de réduire le dioxyde d’azote de 15 % et les émissions de CO2 de 6 %.

À Barcelone, la mise en œuvre a commencé à concerner les voitures et les motos ; six mois plus tard, aux fourgonnettes et petits camions ; puis des camions de plus gros tonnage… pour en finir avec les véhicules comme les autocars. Celle de Badalona ne prévoyait que deux groupes : les voitures et les motos, qui seraient sanctionnées à partir de janvier 2024 ; et le reste (des camionnettes aux autocars) à partir de juin 2024. Comme celui de Barcelone, il prévoyait des exemptions pour les véhicules des services d’urgence, ou des autorisations d’accès sporadiques pour des véhicules ayant des activités singulières ou des groupes vulnérables (déplacements, tournages, visites). chez le médecin, porte-conteneurs, familles modestes ou travailleurs indépendants proches de la retraite).

Albiol a toujours chiffré l’impact à 40 % du parc en circulation, mais en réalité les véhicules initialement concernés sont la moitié, environ 20 000 (20 % des seules voitures particulières). La différence est que le maire, sur la base d’un calcul effectué par l’association des constructeurs ANFAC, a également compté ceux qui portaient une étiquette jaune, qui ne pouvaient pas circuler en cas d’épisodes de forte pollution, ce qui ne s’est jamais produit depuis En 2020, le ZBE de Barcelone créé. Dans la capitale catalane, dix associations de transporteurs et de chauffeurs ont fait appel du ZBE et le Tribunal supérieur de justice de Catalogne (TSJC) l’a invalidé, le jugeant « excessif » et « disproportionné » dans ses restrictions. Cependant, elle reste en vigueur car le conseil municipal a fait appel devant la Cour suprême.

Avec une majorité absolue pour approuver la suspension de l’ordonnance actuelle et l’élaboration d’un nouveau projet, Albiol est confiant d’avoir le ZBE à pleine capacité entre 2026 et 2027. « Notre engagement sur ces mesures doit être évident pour contrôler les pollutions sans punir les voisins qui ne peuvent pas changer de voiture immédiatement, j’espère que pendant cette période le Gouvernement adoptera des mesures pour encourager ceux qui ne peuvent pas changer de voiture à bénéficier d’une aide », explique le maire. Concernant la réaction du ministère, il assure : « Il était au courant de notre proposition et savait qu’il ne pouvait pas nous retirer les fonds Next Generation parce que nous n’avons pas refusé d’appliquer le ZBE. » « On fait un pas en arrière pour faire deux pas en avant et on y va progressivement », précise-t-il. Et il explique qu’il va également commander une étude de mobilité au RACC.