La Cour Constitutionnelle annule la déclaration d’urgence économique à La Guajira
Le 2 juillet, le gouvernement a décrété l’état d’urgence économique, sociale et écologique dans le département de La Guajira, l’un des plus pauvres du pays. L’objectif de cette mesure, selon la Présidence de la République, était « de remédier à la situation d’inconstitutionnalité que connaît ce département et d’atténuer les phénomènes climatiques à fort impact attendus dans la région » rapidement et sans avoir à traiter les projets de loi. Congrès. Exactement quatre mois plus tard, la Cour constitutionnelle a annulé la quasi-totalité de la déclaration, à l’exception des articles relatifs aux risques « dus à la moindre disponibilité d’eau » dans la région, qui seront prolongés de 12 mois supplémentaires.
Dans les semaines qui ont précédé la promulgation du décret, le président Gustavo Petro s’est rendu dans le département et a justifié sa décision. « Il est tout à fait pertinent de décréter une urgence économique et sociale car une calamité publique se profile. Parce que les modèles climatiques nous annoncent, avec une probabilité croissante, l’approche d’une sécheresse jamais vue auparavant », a-t-il prévenu à cette occasion.
Cependant, depuis lors, une discussion juridique a commencé sur la voie choisie par le président. En effet, la jurisprudence constitutionnelle stipule que ces déclarations ne peuvent pas être faites pour résoudre des problèmes structurels – ceux qui ne répondent pas à des situations et se sont créées à long terme – mais plutôt des urgences, et qu’elles n’ont lieu que lorsque les mesures ordinaires s’avèrent insuffisantes. En fin de compte, il vise à garantir que l’Exécutif ne puisse reprendre les pouvoirs du Législatif que lorsque cela est absolument essentiel.
La même Cour constitutionnelle, en 2017, a déterminé que dans le département le plus septentrional de la Colombie, il existait « une situation inconstitutionnelle concernant la protection spéciale des droits à l’eau, à la santé et à l’alimentation des communautés indigènes Wayuu des municipalités de Riohacha, Manaure, Uribia et Maicao du département de La Guajira ». Le fait qu’il y a six ans il a été reconnu que l’État devait s’occuper et améliorer les conditions de la population indique que la crise n’était pas due à des circonstances nouvelles. C’est ainsi que l’a compris la majorité des juges, puisque six sur neuf ont estimé que la déclaration était contraire à la Constitution.
Malgré cela, une partie du décret survivra temporairement. La présentation qui a déclaré son inconstitutionnalité, par les juges Diana Fajardo et José Fernando Reyes, tous deux de tendance libérale, détermine que ce n’est que d’ici un an que les aspects liés à l’assainissement et à l’accès à l’eau potable seront inconstitutionnels. Ces dispositions resteront en vigueur jusqu’au 2 juillet 2024.
Justement, pour défendre le décret, le gouvernement a cité plusieurs rapports sur les implications négatives que le phénomène El Niño aura dans la région, en réduisant les précipitations et en augmentant la température moyenne de l’air, par rapport aux moyennes historiques. Pour cette raison, l’urgence a une relation plus directe avec le manque d’eau qu’avec d’autres questions abordées par le décret, comme le développement de la connectivité Internet ou le changement du système de santé pour mettre en œuvre une logique similaire à celle de la proposition de réforme. … que le Congrès n’a pas approuvé Petro.
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Dans son arrêt, la Cour exhorte également le gouvernement et le Congrès à « dans l’exercice de leurs pouvoirs constitutionnels et juridiques ordinaires, adopter les mesures nécessaires pour surmonter la grave crise humanitaire structurelle ». Autrement dit, il demande aux responsables de faire davantage pour résoudre la réalité complexe de La Guajira, mais sans suspendre le fonctionnement habituel des freins et contrepoids.
Luis Fernando Velasco, ministre de l’Intérieur, a pris la parole après que le sens de la décision judiciaire ait été connu. « Nous respectons la décision de la Cour et nous nous adaptons », a-t-il déclaré dans une vidéo circulant sur les réseaux sociaux.
