Les réunions annuelles de la BID font d'Asunción le centre financier de l'Amérique latine

À partir de ce mercredi, la chaleur humide d'Asunción accueille les ministres de l'économie, les présidents de banques centrales, les dirigeants de grandes entreprises et les représentants d'organisations internationales qui participent à l'un des événements centraux du calendrier économique de la région : les réunions annuelles de la Banque interaméricaine de développement (BID). Jusqu'à samedi, la capitale du Paraguay sera l'épicentre des discussions sur l'avenir du développement économique de l'Amérique latine et des Caraïbes. L’augmentation de la participation du secteur privé, la création de chaînes de valeur minérales essentielles et l’amélioration de l’intégration régionale sont quelques-unes des questions prioritaires à l’ordre du jour.

Le cœur des réunions annuelles de la BID est l’Assemblée des gouverneurs de l’institution, la plus haute instance décisionnelle du multilatéralisme. Chacun des 48 pays membres est représenté par un gouverneur – normalement le ministre de l'Économie ou des Finances – et ils se réunissent une fois par an pour approuver les principales lignes d'action et évaluer les résultats. Des séminaires, des forums d'affaires et des rencontres avec la société civile s'articulent autour de lui. Au total, jusqu'à 4 000 personnes sont attendues au Centre de Conventions Conmebol, à la périphérie d'Asunción.

Pour le Paraguay, cette nomination a une valeur symbolique. Le gouvernement de Santiago Peña souhaite que l'événement soit un aimant pour attirer de nouvelles entreprises et investissements et aussi la vitrine d'une ville qui se transforme à grande vitesse. De 2023 à aujourd’hui, le PIB paraguayen a augmenté de plus de 4 % par an, avec un pic de 6 % l’année dernière, parmi les plus élevés d’Amérique latine. Le boom est concentré dans certains quartiers, comme Villa Morra, où en un peu plus d'une décennie, des dizaines de maisons basses ont été démolies pour construire à leur place des tours d'entreprises et des centres commerciaux.

Enclavé, mais baigné par deux grands fleuves navigables – le Paraná et le Paraguay – et à mi-chemin entre les océans Pacifique et Atlantique, le pays d'accueil suscite un intérêt croissant auprès des investisseurs. Les agences Moody's et Standard & Poor's ont amélioré leur notation de risque ces derniers mois et le gouvernement Peña a multiplié les avantages fiscaux pour les étrangers, une combinaison attractive pour les capitaux étrangers.

A la veille de la réunion, le Groupe de la BID a annoncé un nouveau programme de financement d'environ 2,7 milliards de dollars pour le Paraguay sur les deux prochaines années, réparti entre le secteur privé (environ 2 milliards) et le secteur public (700 millions). Parmi ces investissements, se distingue celui que recevra Paracel SA pour favoriser la construction d'une usine de pâte à papier et développer autour d'elle un pôle industriel forestier.

Cet événement régional intervient après une année record pour la BID, selon les mots de son président, Ilan Goldfajn. En 2025, elle a mobilisé plus de 35 milliards de dollars de financements, soit 50 % de plus qu’en 2022, avec des chiffres historiques de prêts tant publics que privés. « L'important n'est pas seulement l'ampleur, mais l'impact », a déclaré Goldfajn en ouvrant les séminaires de la réunion.

Selon les données de la banque, ses programmes ont aidé l'année dernière 34 millions de personnes à accéder à des services de santé et de nutrition de qualité, 2,6 millions de personnes ont eu accès au haut débit et plus de trois millions de petites et moyennes entreprises ont reçu un soutien. De plus, 900 000 agriculteurs ont amélioré leur accès aux services agricoles.

« Partenaires et non-bénéficiaires des projets »

La société civile a été la protagoniste du début des rencontres annuelles. Ce mercredi, des appels se sont fait entendre parmi le public pour changer le type de relations que les gouvernements et les organisations internationales établissent avec les communautés locales. « Nous voulons promouvoir nos propres projets et ne pas être à la traîne des initiatives proposées par les gouvernements », a déclaré le Mexicain Gustavo Sánchez, de l'Alliance mésoaméricaine des peuples et des forêts. « Nous souhaitons être perçus davantage comme des partenaires que comme des bénéficiaires, concernés ou consultés sur les projets », a-t-il ajouté.

Goldfajn a exposé les axes qui focaliseront le débat dans les prochains jours. La première consiste à promouvoir un développement mené par le secteur privé en complément des ressources publiques. « Les entreprises investissent, innovent et génèrent des emplois. Les gouvernements créent les conditions – avec la stabilité, les infrastructures et des règles claires – pour que cela soit possible », a déclaré le chef de la BID.

Une autre priorité est de placer l’Amérique latine dans une position stratégique face à la transition énergétique et technologique en cours. La région concentre d’importantes réserves de lithium, de cuivre, de nickel ou de terres rares, indispensables aux technologies comme les batteries ou l’intelligence artificielle. Le défi, selon la BID, est que les pays passent du statut d’exportateurs de matières premières à celui de développer des chaînes de valeur avec une plus grande transformation industrielle, capables de générer davantage d’emplois et de capacités technologiques.

Enfin, Goldfajn a appelé à mettre l'accent sur l'intégration régionale pour réduire les coûts du commerce et coordonner les investissements pour accroître la compétitivité mondiale. Parmi les participants au Mercosur, il existe un grand intérêt pour l'exploration des possibilités offertes par l'accord commercial signé avec l'Union européenne.