L'Espagne a enregistré un demi-million de nouveaux emplois supplémentaires en 2025 pour la quatrième année consécutive

L'emploi a continué de croître fortement l'année dernière. Mois après mois, les présages qui laissaient présager un marché qui commençait à se tarir se sont dissipés. Ainsi, la Sécurité Sociale a enregistré l'année dernière 506.451 nouvelles affiliations de travailleurs de plus qu'en 2024. Cela a conduit le nombre total de cotisants à atteindre un nouveau record de 21.844.414 personnes à la fin du mois de décembre dernier, ce qui représente un taux de croissance interannuelle de l'emploi de 2,4%, identique à celui enregistré en 2024. En fait, l'année dernière a été la quatrième année consécutive – sans compter 2021 conditionnée par la reprise de la pandémie – dans laquelle la Sécurité sociale a gagné environ un demi-million d’affiliés, selon les chiffres publiés ce lundi par le ministère de l’Inclusion correspondant au mois de décembre et qui font le bilan de l’ensemble de l’année 2025. Les données isolées de décembre reflètent malgré tout un certain ralentissement de la création d’emplois.

Le gouvernement attribue ces gains soutenus en matière d’emploi, entre autres, au dynamisme économique et, surtout, à la réforme du travail qui a commencé à être pleinement mise en œuvre au printemps 2022. Cette séquence de quatre années d’ajout d’environ un demi-million de nouveaux cotisants par an est très similaire aux années d’or du marché du travail et de l’économie espagnole connues au début des années 2000, juste avant l’éclatement de la bulle immobilière et la crise financière. A cette époque, le record d'affiliation, avec plus de 700.000 nouveaux travailleurs en une seule année, a été atteint en 2005, en raison d'une régularisation extraordinaire de plus d'un demi-million d'immigrés. L'année dernière, l'affiliation des étrangers a également joué un rôle important : ils représentaient pratiquement un nouveau cotisant sur trois et ils sont désormais près de 3,1 millions, soit 14,1% du total des travailleurs du système.

Ce lundi, le ministère du Travail a également publié les chiffres du chômage enregistré pour décembre et, par conséquent, le bilan pour l'ensemble de 2025. Le mois dernier, le nombre de chômeurs inscrits dans les agences publiques pour l'emploi a diminué de 16.291 personnes, laissant le nombre total de chômeurs inscrits à 2.408.670. Avec cela, le chômage a enchaîné 56 mois (plus de quatre ans et demi) de baisse, comme l'a souligné le département dirigé par la deuxième vice-présidente du gouvernement, Yolanda Díaz.

Au cours de l'année, le chômage a été réduit de 6 %, la plus forte réduction annuelle depuis 2022. Malgré tout, avec le niveau de chômage actuel, l'Espagne continue d'être le pays avec le taux de chômage le plus élevé de l'UE et il faudra attendre les chiffres de l'Enquête sur la population active (EPA) – qui seront publiés le 27 janvier – pour savoir si le taux espagnol descendra enfin sous la barre des 10 %.

Le Labour attire également l'attention sur le fait que l'année dernière s'est terminée avec le niveau de chômage des jeunes (moins de 25 ans) le plus bas de la série historique de cette statistique, avec 176.862 jeunes inscrits sur les listes de chômage.

Cette évolution de l'emploi mesurée par les affiliations à la Sécurité Sociale et le chômage enregistré démontre un marché du travail qui reste robuste et cohérent avec une croissance annuelle du PIB proche de 3% et devance de loin la progression des économies européennes. Surtout, le fait que le dynamisme du travail reste aux niveaux actuels est cohérent avec la hausse de la consommation privée et des investissements, qui stimulent la croissance économique au-delà du secteur extérieur et des dépenses publiques. Par ailleurs, l'arrivée des fonds européens et une inflation relativement modérée ont contribué à cette résilience de l'emploi.

L'une des causes possibles de la résistance du marché du travail pourrait être que les nouveaux emplois générés l'année dernière, y compris salariés et indépendants, ont été largement répartis dans tous les secteurs. Mais quatre activités ont particulièrement stimulé l'emploi : la santé (avec 76 370 nouveaux adhérents au cours de l'année, ce qui représente une croissance des effectifs de 3,69%) ; la construction, qui a gagné près de 57 000 cotisants par rapport à 2024, ce qui représente une croissance de 4% de l'emploi dans le secteur ; le transport et le stockage, avec 56 359 membres davantage liés aux tâches logistiques, soit une augmentation de 5,1% ; et l'éducation, avec 55 630 nouveaux travailleurs, soit 4% de plus qu'en 2024.

Au-dessus de la moyenne nationale (2,4%) l'année dernière, l'emploi a également augmenté dans d'autres secteurs, pour la plupart qualifiés, comme l'information et les télécommunications (qui ont ajouté plus de 30 000 nouveaux cotisants, soit 4% de plus sur l'année) ; ou les activités professionnelles, scientifiques et techniques (où 43 464 travailleurs supplémentaires ont été dénombrés, soit une augmentation de 3,7% par an).

Et dans le domaine des activités moins qualifiées, le commerce (avec 32 794 affiliations supplémentaires) et l'hôtellerie (31 156 nouveaux contributeurs) se démarquent. Même si dans les deux cas, leur comportement en 2025 s'est dégonflé par rapport à 2024, puisque la croissance annuelle de la main d'œuvre du commerce de détail est passée de 2% à 0,97% ; tandis que dans le cas de l'industrie hôtelière, la croissance de l'emploi a ralenti de 4 % à 1,8 % l'année dernière.

A ce stade, se démarque également le nouveau maximum historique atteint par le régime spécial des travailleurs indépendants (RETA), qui compte désormais 3,4 millions d'adhérents après avoir augmenté de 39 000 cotisants indépendants. Mais le secrétaire d'État à la Sécurité sociale, Borja Suárez, a surtout souligné que pratiquement deux nouveaux travailleurs indépendants sur trois en 2025 étaient inscrits dans les sections à plus grande valeur ajoutée : professionnelle, scientifique et technique, et information et communication.

Concernant la qualité des nouveaux emplois, les contrats permanents ont augmenté l'année dernière de 5% (21.784 de plus), devant les contrats temporaires, qui ont augmenté de 3,5% (25.866 de plus). En analysant le type de nouveaux contrats à durée indéterminée conclus, la plupart d'entre eux n'avaient pas une qualité optimale, puisque les contrats permanents à temps partiel étaient les plus nombreux (près de 12 000), tandis que les contrats permanents à temps plein (compris comme étant de qualité supérieure) étaient 9 112 et les contrats permanents à durée indéterminée 1 468.

Quoi qu'il en soit, le poids des nouveaux CDI parmi l'ensemble des emplois générés sur l'année se maintient à 37,2% en décembre. Ce pourcentage est inférieur à celui des autres mois de l'année mais très similaire à celui de décembre des années précédentes, ce qui indique qu'il n'y a pas d'aggravation de cette tendance, qui est celle qui représente le plus grand changement positif imputable à la réforme du travail. Aujourd’hui, environ quatre contrats signés sur dix sont permanents, contre un sur dix avant la réforme.

Cependant, et sans nier le changement de modèle vers la fixité que subit le marché du travail espagnol, les responsables du Travail et de la Sécurité sociale n'ont pas encore fourni la durée moyenne des contrats à durée indéterminée l'année dernière, pour savoir si, après les limites imposées à la temporalité par la réforme du travail, les contrats à durée indéterminée de courte durée sont utilisés comme s'ils étaient temporaires. Ce que l'on sait déjà, c'est que 36 911 personnes ont signé plus d'un contrat à durée indéterminée en décembre, ce qui représente 9 % de tous ceux qui ont signé un contrat de cette nature. Depuis le début de l'année 2022, ces signatures de plus d'un CDI dans le mois ont eu lieu auprès de 1,48 million de personnes, selon les chiffres officiels fournis par le service de recherche Randstad.

Affiliation féminine

L'affiliation des femmes à la sécurité sociale dépasse les dix millions de personnes pratiquement tout au long de l'année. Cependant, dans le même temps, les hommes ont également continué à augmenter dans une proportion très similaire à celle des années précédentes. C'est pourquoi la répartition des cotisants par sexe s'élève à quatre ans avec la même répartition : environ 53 % des affiliés restent des hommes et 47 % des femmes.

De même, en 2025, l’emploi public a répété le même comportement que l’année précédente. L'année dernière, le nombre de personnes inscrites à la Sécurité sociale au sein des administrations publiques a augmenté de 3%, soit un demi-point de plus que la moyenne de l'emploi en général, et a ajouté 91 000 cotisants supplémentaires. Ce sont des chiffres identiques à ceux enregistrés en 2024. Ainsi, 17,6% des nouveaux emplois se situaient dans le secteur public.

Il se trouve que le poids des emplois publics dans la nouvelle profession est exactement le même que celui représenté par l’ensemble des travailleurs du secteur public au sein du régime général de la sécurité sociale (17,6 %), ce qui permet de déduire qu’il n’y a pas plus de postes publics créés que ce à quoi on pourrait s’attendre pour le marché espagnol actuel.

Une fin d’année plus faible

Cela dit, les chiffres du marché pour le seul mois de décembre, sans être inquiétants, ont été plus faibles que ceux enregistrés au cours du dernier mois de l'année des années précédentes. Concrètement, en décembre dernier, la Sécurité sociale a gagné 19.180 affiliés, contre 35.500 nouveaux cotisants le même mois en 2024 et près de 30.000 en 2023.

Les chiffres corrigés de décembre, qui éliminent les effets saisonniers et calendaires – et reflètent donc mieux les tendances du marché du travail – ont également été légèrement moins bons que ceux des mois de décembre précédents. En matière d'affiliation, le mois qui vient de se terminer a vu 33 076 cotisants supplémentaires, selon les chiffres désaisonnalisés, qui font état d'un gain de 42 700 travailleurs en décembre 2024 et de 40 600 en 2023.

La raison de ce léger ralentissement est la performance légèrement moins bonne de certaines activités comme la construction, l'industrie et l'hôtellerie, qui détruisent habituellement des emplois en décembre. De plus, d’autres secteurs qui, les années précédentes, avaient gagné des cotisants en fin d’année, comme l’administration publique ou l’éducation, ont perdu des adhérents en 2025.