Politique et incendies, une tempête estivale passagère

Sur les 404 questions orales posées au Gouvernement lors des séances de contrôle du Congrès depuis septembre 2025, une seule avait un rapport avec les incendies de forêt. Et tout à fait collatéralement. Elle a été présentée mercredi 24 du même mois par le parlementaire d'EH Bildu, Mikel Otero, représentant d'une communauté à peine touchée par les flammes. Otero a interrogé la ministre de la Sécurité sociale, Elma Saiz, sur les conditions de retraite des pompiers forestiers. C'est ce qui se rapproche le plus du sujet enregistré lors d'une séance plénière au cours des dix mois qui composent les deux dernières sessions du Congrès.

Pendant tout ce temps, le PP a monopolisé plus de la moitié des questions lors des séances de contrôle : 221. Concernant le sujet qui avait monopolisé l'actualité l'été précédent – et déclenché l'alarme dans une bonne partie du pays – la seule trace était une légère allusion de la députée populaire Carmen Fúnez dans une question plus générique à la troisième vice-présidente et ministre de la Transition écologique, Sara Aagesen. C'était le 17 septembre. La première et la dernière fois.

L’été dernier, l’Espagne semblait horrifiée par la pire vague d’incendies de son histoire. En Galice, l'incendie le plus destructeur depuis le début des records a été battu (maintenant dépassé à Ávila, au cours d'un mois de juillet qui a également apporté la tragédie de Los Gallardos, à Almería, où les flammes ont coûté 13 vies). León, Zamora et Estrémadure ont vécu le mois d'août dans une atmosphère aux accents apocalyptiques. Et comme il ne pouvait en être autrement, la controverse politique s’est attisée et a atteint son forum théorique de débat, le Parlement.

L'affaire a été soumise à la classique Députation permanente, habituellement convoquée fin août, à laquelle le PP a présenté ses demandes de comparution d'Aagesen et de la ministre de la Défense, Margarita Robles. Le vice-président donnera ces explications quelques jours plus tard, le 5 septembre, lors d'un débat monographique en commission. Et c'est là que tout s'est terminé. Au cours des neuf mois qui ont suivi, il n’y a pas eu une seule discussion plus ciblée sur la question. Les incendies n'ont inspiré aucune des 332 initiatives du Gouvernement ou des groupes politiques discutées en séance plénière. Même la Commission de transition écologique n’a plus discuté d’une proposition spécifique. Personne n’a non plus pensé à se renseigner sur les prévisions de la nouvelle campagne à l’approche de l’été 2026.

Chaque été, nous assistons à de grandes discussions sur les incendies de forêt qui se terminent généralement par une phrase qui passe de bouche en bouche : « Les feux s'éteignent en hiver ». Dans le cas de la politique, l’expression est exacte. Les flammes dialectiques qui accompagnent habituellement les vraies en juillet et août disparaissent dès que passent les jours de canicule. Et donc, en attendant l’année prochaine.

« Nous vivons à l'heure de l'économie de l'attention, un événement en remplace rapidement un autre. Il y a deux semaines, c'était les incendies et maintenant tout est concentré sur la crise à Ceuta », explique la sociologue Cristina Monge, auteur de l'étude (2025, Tirant Humanidades). « Jusqu'à il y a quelques années, la même chose se produisait avec l'immigration. On y prêtait beaucoup d'attention en été, lorsque les cayucos ou les bateaux arrivaient sur les plages, et puis elle disparaissait avec l'hiver. »

Le philosophe Daniel Innerarity, professeur à l'Université du Pays Basque et à l'Institut européen de Florence, fait allusion aux caractéristiques de la politique actuelle : « Le type de bataille politique dans laquelle nous nous trouvons se concentre uniquement sur les crises et les catastrophes lorsqu'elles surviennent. Nous vivons dans un type de compétition très axée sur des questions très insignifiantes par rapport aux grands risques qui menacent l'humanité et qui ne sont pas à l'ordre du jour public, comme l'emballement des technologies ou tout ce qui est associé au changement climatique.

Même si les incendies peuvent alimenter les batailles politiques alors qu’elles se déroulent, il ne s’agit pas d’un débat dans lequel les partis sentent la rentabilité électorale. Un autre sociologue, Jorge Galindo, directeur du Centre Esade pour les politiques économiques, souligne ceci : « Pour l'électeur urbain, ce n'est une question importante que lorsqu'elle apparaît aux informations. Et dès qu'il arrête de la voir, il perd son attention ». Galindo est très critique sur la manière dont le débat est présenté dans les moments de crise où il monopolise l'agenda de l'information : « La manière de diagnostiquer et d'aborder le problème est polarisée. Nous ne discutons pas pour savoir, mais pour gagner le droit de l'autre. Même pour déterminer les causes, nous sommes guidés par des indices partisans. »

On l'a vu ces derniers jours. Tandis que le gouvernement et la gauche soulignent les conséquences du réchauffement climatique, le PP le relativise et Vox, avec son déni, l'attribue à ce qu'il appelle le « fanatisme climatique » et a même réussi à répandre la rumeur selon laquelle les lois interdisent de débroussailler les forêts. Les populaires ignorent l'offre d'un pacte d'État sur le changement climatique proposé par Pedro Sánchez et présentent un plan spécifique contre les incendies qui, en réalité, est très similaire aux mesures de l'Exécutif. Pour lancer ce projet, le peuple s'est désormais tourné vers le Parlement, sous la forme d'une proposition non législative, n'ayant qu'une valeur purement déclarative.

Les pouvoirs de lutte contre les incendies appartiennent essentiellement aux communautés autonomes, c'est pourquoi Monge considère qu'il est logique que la question soit examinée par le Congrès sur la pointe des pieds. Mais au plus fort de la crise, on discute des responsabilités du gouvernement central, comme cela s'est produit ces jours-ci concernant les moyens d'extinction et l'âge des hydravions. Et il est frappant, comme le souligne Galindo, que même les députés des zones concernées ne se soucient pas de cette question.

Les incendies, tous les spécialistes en conviennent, sont dus à des problèmes très complexes – de l’aménagement du territoire à la gestion forestière – et ne peuvent être réduits à une seule cause. C’est-à-dire le moins attrayant pour le monde superficiel des réseaux sociaux et de la politique d’aujourd’hui. « Ce sont des problèmes hyper-mégatechniques, pour lesquels il n’existe pas de solutions à court terme et qui n’ont pas d’explication simple », commente Monge. « Ils ne peuvent pas être mis dans un tweet. » Galindo précise : « Oui, c'est une question complexe, mais je ne pense pas qu'elle le soit plus que l'éducation, par exemple. Ce qui se passe, c'est que c'est une complexité un peu lointaine pour la population urbaine, elle comprend des questions que nous ne pouvons pas comparer au quotidien. Et pour laquelle il n'y a pas non plus de solution partisane. Ce n'est pas comme discuter des impôts ou de la taille de l'État. »

Pendant ce temps, en attendant l'hiver, les incendies remplissent leur fonction d'alimenter la polémique politico-médiatique, tant qu'un autre événement majeur comme la crise de Ceuta n'apparaît pas. On trouve aujourd'hui une dirigeante très intéressée par le sujet : Isabel Díaz Ayuso, heureuse de parler d'incendie tant qu'on ne parle pas du très controversé penthouse de luxe acheté par la Communauté de Madrid. Jusqu'à ce que nos jours apportent autre chose.