Un bazar chinois durable en Amérique latine
La Chine veut changer la puce en Amérique latine. Après être devenu un élément fondamental pour le développement de la région, en forgeant des alliances au cours des trois dernières décennies et en renforçant les liens avec les pays du sous-continent, le géant asiatique cherche désormais à se développer dans le domaine des nouvelles technologies : des énergies renouvelables et des systèmes de 5G. , aux centres de données, aux véhicules électriques et aux batteries rechargeables. Auparavant, sa stratégie était axée sur la sécurisation des matières premières : au Pérou, avec ses investissements dans les mines de cuivre ; en Argentine, dans le commerce du soja ; au Venezuela, dans l’exploitation pétrolière ou au Brésil en tant que principal partenaire commercial – mais aujourd’hui, Pékin vise à devenir leader en matière d’innovations émergentes.
« Les investissements chinois dans la région sont devenus nettement plus écologiques ces dernières années », déclare Margaret Myers, directrice du programme Asie et Amérique latine au Dialogue interaméricain. Alors que la Chine a donné la priorité au développement des batteries, de l’énergie solaire et des véhicules électriques, ses investissements se sont dans de nombreux cas déplacés des projets pétroliers et d’infrastructures à grande échelle vers des accords dans le développement des énergies renouvelables et la construction d’usines de voitures électriques visant à conquérir le marché, explique Myers. , par email. Ces domaines prioritaires ont été décrits par le pays asiatique comme des « nouvelles infrastructures », terme qui, selon Myers, englobe diverses industries – télécommunications, technologie financière et transition énergétique, par exemple – largement liées à l'innovation, mais qui sont également des éléments clés de la stratégie de croissance économique du géant asiatique.
Myers et deux autres experts, Ángel Melguizo et Yifang Wang, ont souligné dans le rapport New Infrastructure, du Dialogue interaméricain, les mesures prises par la Chine dans la région et son investissement ou son intérêt dans la fabrication de véhicules électriques (y compris la fabrication de batteries, d'automobiles et d'autobus), la fabrication haut de gamme (y compris la fabrication de machines et de produits médicaux), les technologies de l'information et des communications (TIC), les énergies renouvelables (y compris l'hydroélectricité) et les infrastructures urbaines (par exemple, les chemins de fer et autres moyens de transport urbain et lignes de transmission à très haute tension). « La Chine cherche à renforcer ses entreprises tout en faisant progresser les systèmes durables », ajoute Evan Ellis, spécialiste de l'Amérique latine au United States War College. « La Chine est consciente que l'avenir réside dans les véhicules électriques, c'est pourquoi elle se positionne pour que ses entreprises puissent se consolider dans la région », explique Ellis. Ces investissements incluent la fabrication de batteries et d'automobiles par des sociétés telles que BYD, Beiqi Foton et Chery, avec un accent particulier sur le Brésil, le Mexique et l'Argentine.
Intérêt croissant
Les investissements directs étrangers (IDE) chinois dans cette « nouvelle infrastructure » sont en augmentation. En 2022, ce chiffre a atteint plus de 3,7 milliards de dollars (environ 3,4 milliards d'euros au taux de change actuel), ce qui représentait 58 % des ressources totales du pays, qui se sont développées dans toute la zone cette année-là, selon les données recueillies par Inter-. Experts du dialogue américain. L'activité dans la région est particulièrement remarquable dans le domaine des TIC, à travers des investissements dans de nouveaux équipements, des produits électroniques grand public, des satellites, des services et des systèmes informatiques. Les conditions dans l’environnement latino-américain sont favorables, car il existe une large base de consommateurs locaux qui exigent des équipements et des services numériques accessibles.
Et comme la situation géopolitique entrave l'expansion technologique de la Chine sur les marchés développés, les entreprises de ce pays asiatique dédiées aux TIC et à la fabrication haut de gamme ont renforcé leur concentration sur la région et sur d'autres pays du Sud, explique le rapport.
Malgré cette évolution vers des secteurs technologiques et durables, l'investissement total de la Chine en Amérique latine continue de se concentrer dans les industries traditionnelles qui ont profondément marqué la région, comme le pétrole, les mines et les infrastructures de transport. «Ces mesures ont eu et continuent d'avoir des effets énormes sur l'environnement.
Les investissements miniers du géant asiatique sont en croissance, et pas seulement dans l’industrie du lithium. Les investissements dans l’or ont également augmenté ces dernières années, alors que la Chine et d’autres pays cherchent à se protéger contre le dollar », note Myers. Les industries extractives représentent également une part importante des exportations totales de la région vers l'État asiatique ; l'héritage, en partie, d'accords de prêts adossés au pétrole, ajoute le spécialiste.
De l'argent aux grands pays
Les annonces de projets de la Chine en Amérique latine sont revenues aux niveaux d'avant la pandémie pour la première fois depuis 2019, avec une augmentation de 201 % en 2023, atteignant 14 377 millions de dollars et se positionnant comme la troisième source d'annonces dans la région, selon le plus grand nombre. chiffres récents publiés par la Commission économique pour l’Amérique latine et les Caraïbes (CEPALC). Ce rebond est principalement dû au regain d'intérêt pour les secteurs de l'automobile et de l'énergie, tant renouvelables que non renouvelables, le Mexique, le Brésil et l'Argentine étant les principaux bénéficiaires de ces initiatives. Parmi les annonces les plus marquantes au Mexique, deux projets automobiles se démarquent : l'un dirigé par SAIC Motor, qui prévoit de construire une usine pour MG Motor, et un autre par Beiqi Foton Motor, qui prévoit d'ouvrir une deuxième usine dans le pays nord-américain pour produire de l'électricité. camions pour l'exportation vers les États-Unis.
En outre, d'importants investissements chinois ont été orientés vers le secteur chimique, comme celui annoncé par China Potassium Chemical Group, qui investira 1,25 milliard de dollars dans une usine en Argentine, et celui de China National Offshore Oil Corporation, qui prévoit un projet d'extraction pétrolière. au Brésil. En moyenne, les IDE chinois ont atteint 14,2 milliards de dollars par an entre 2010 et 2019, mais sont tombés à une moyenne de 7,7 milliards de dollars entre 2020 et 2021, selon le Dialogue interaméricain. Puis en 2022, les IDE n’ont atteint que 6,4 milliards. Cette baisse reflète davantage un recalibrage important de la part du gouvernement et des entreprises du géant asiatique, plutôt qu'un manque d'intérêt pour la région, estiment les experts de l'organisation. Actuellement, dans de nombreux cas, les entreprises chinoises recherchent un plus grand engagement envers les pays de la région, bien que par le biais d'accords plus petits et dans des secteurs frontaliers directement alignés sur les objectifs de croissance économique de Pékin. « L’écologisation de l’initiative « la Ceinture et la Route » sera un effort à long terme », conclut Myers.
