Cynthia Barzuna : « Invalider l’existence de la crise climatique érode un peu le multilatéralisme »

La Costaricaine Cynthia Barzuna (San José, 51 ans) est une sorte de chien de garde des océans, de ces lieux qui appartiennent à tout le monde et à personne à la fois. Lorsqu'elle était vice-ministre des Eaux et Mers de son pays (sous le gouvernement de Carlos Alvarado), elle a promu l'expansion du Corridor marin du Pacifique tropical oriental (CMAR) afin qu'entre la Colombie, l'Équateur, le Panama et le Costa Rica, ils dépassent ensemble les 500 000 kilomètres carrés d'aires protégées et de zones de gestion maritime. Aujourd’hui, en tant que directrice de la coalition Ocean Action 2030, une alliance d’agences des Nations Unies, de banques multilatérales de développement et d’ONG, elle guide les pays sur la manière d’utiliser leurs eaux de manière durable.

Dans une interview accordée à Jiec, dans le cadre du Forum économique de la CAF, organisé la semaine dernière à Panama, Barzuna explique les défis auxquels la conservation marine est confrontée face à un ordre international où les règles du jeu ont changé. « Il y a une opportunité », souligne-t-il, malgré tout optimiste, concernant la possibilité pour l’Amérique latine et les Caraïbes de générer leurs propres informations et les modèles financiers innovants construits pour conserver la mer.

Demander. Dans le domaine des océans, la CMAR est l’une des figures de protection entre pays qui suscite le plus d’intérêt. En tant que sous-ministre, vous avez été à l'origine de son expansion. Quelles leçons cela laisse-t-il ?

Répondre. L’idée est née en 2005, lorsque les domaines clés ont été identifiés et que les pays ont commencé à formaliser leurs relations. Le concept commence à mûrir pour savoir ce qui est nécessaire pour protéger ce corridor biologique marin entre des pays qui ont des différences catastrophiques en matière de politiques publiques ou de juridiction dans les eaux territoriales. Mon pays, par exemple, n'a même pas d'armée. Il n'y a aucun habitant sur l'île Cocos (Costa Rica) ; à Malpelo (Colombie), des communautés sont impliquées ; L'île de Coiba (Panama) était une prison et abrite aujourd'hui un important centre de recherche. Il y a aussi les Galapagos (Équateur). Comment avons-nous coordonné toutes ces actions nécessaires ? Ce qui a finalement été obtenu, c’est un système de coopération volontaire. Le point culminant, cependant, réside dans la déclaration de Glasgow de 2021, que les quatre pays ont signée pour l’étendre et en faire le plus grand corridor maritime d’Amérique latine et du monde.

Q. Au cours du forum, Jair Urriolo, secrétaire exécutif de la CMAR, a mentionné qu'un accord contraignant était à l'étude. Voyez-vous cela possible ?

R. Oui, c’est quelque chose que l’on tente depuis des années et, même si c’est complexe et ambitieux, je crois que c’est réalisable. Le coureur a atteint ce stade. Même, à un moment donné, un processus a été engagé pour créer une réserve de biodiversité auprès de l'UNESCO.

Q. Ce forum est un espace économique. Comment la CMAR a-t-elle été financée ?

R. C'est un système mixte. Elle travaille désormais avec Enduring Earth, un consortium d'ONG de conservation. Et l’un des changements les plus importants est qu’il fonctionne grâce à un trust, qui le protège des changements politiques.

Q. Vous parlez aussi souvent des plans océaniques durables comme d’un personnage important. C’est quelque chose de peu connu par rapport aux autres politiques climatiques…

R. C’est un outil très puissant pour organiser les usages conflictuels de l’océan qui permet non seulement de développer des stratégies d’adaptation, d’atténuation et de résilience, mais aussi ce qu’ils appellent le mantra des trois P : prospérité, production et protection de l’océan.

Q. Et y a-t-il des pays qui en disposent déjà ?

R. Oui. En fait, ils sont nés du , également connu sous le nom de Panneau Océanique. Cela comprend 19 pays qui, ensemble, possèdent 50 % des côtes mondiales et plus de 40 % des zones économiques exclusives de l'eau. Les voilà originaires de notre région : Chili, Mexique et Jamaïque. Il y a aussi le Canada et les États-Unis.

Q. Justement, le gouvernement de Donald Trump a tourné le dos à la coopération, au multilatéralisme. Dans quelle mesure cela affecte-t-il la conservation de la mer ?

R. Il est affecté ; Je ne vais pas essayer de cacher le soleil avec le doigt. Le fait que l’existence de la crise climatique et de la science ne soit pas validée érode un peu le multilatéralisme. Mais il existe une opportunité : de nombreux pays, y compris ceux d’Europe, dépendaient des États-Unis pour leurs observations climatiques, c’est donc un signal pour nous de générer nos propres informations. Là, la souveraineté peut fonctionner.

Q. La CAF-Banque de développement de l'Amérique latine et des Caraïbes a rappelé lors du forum qu'elle possède déjà sa taxonomie bleue. Pourquoi est-il nécessaire de parler d’investissements bleus, axés sur des océans durables, alors que des taxonomies vertes ou orientées vers l’environnement existent déjà ?

R. Parce que ce qui n’a pas de nom ne peut pas être mesuré. En fin de compte, avoir une taxonomie, c'est déterminer les règles du jeu de ce qui est durable, en évitant le . Il indique au secteur financier quelles sont les lacunes et où se situent les risques.

Q. Et le déficit de financement pour conserver les océans est-il très élevé ?

R. Moins de 0,01 % du financement des 17 objectifs de développement durable est destiné à l’objectif 14 : la vie sous l’eau.

Q. Au milieu des nouvelles amères, il y a de bonnes nouvelles : cette année, le Traité sur la haute mer est entré en vigueur. Qu’est-ce que cela signifie pour l’Amérique latine et les Caraïbes ?

Il y a des pays qui ont fait un travail titanesque pour faire avancer ce projet, comme le Chili. Mais ce qui s’annonce pour la région, ce sont des évaluations d’impact environnemental pour comprendre quelles sont nos ressources et les protéger, ainsi que la création de davantage de zones protégées car, avec les seules eaux territoriales, nous ne pouvons pas atteindre l’objectif mondial de protéger 30 % de l’océan mondial. Un autre grand test pour le multilatéralisme est également à venir. L’océan doit cesser d’être une victime et devenir la solution à de nombreux problèmes.