Le Mexique, Sheinbaum et l’hydre politico-criminelle

Dans les villes, les trottoirs sont plus petits. Cette phrase était prononcée par l'ancien président López Obrador. C'était un rappel de l'inéluctabilité des conflits dans des villes qui ne constituent pas l'énorme capitale.

Il y a quelques semaines, lors d'un événement promotionnel pour la tequila à Mexico, plusieurs participants ont préféré hausser les sourcils et pincer les lèvres lorsqu'on leur a demandé comment les choses se passaient à Tequila, Jalisco, où le maire Diego Rivera était déjà célèbre pour ses outrages.

Ces personnes savaient qu'il valait mieux éviter que leurs critiques n'atteignent les oreilles de Rivera. Un trottoir étroit est un endroit terrible si de l'autre côté vous rencontrez un homme politique qui non seulement possède des biens immobiliers, mais qui est également l'objet de soupçons de la part de ligues criminelles.

Par conséquent, personne à Jalisco ne sera surpris que Rivera, originaire de Morena, soit désormais accusé de servir le cartel Nueva Generación. Ce qui est plutôt surprenant, c'est que la Fédération l'a arrêté jeudi avec les commandants municipaux pour le poursuivre pour extorsion.

Cette arrestation est l'un des coups les plus importants portés par le gouvernement de la présidente Claudia Sheinbaum. Il mérite toute la reconnaissance pour cela. Et en même temps, pour évaluer sa pertinence, il faut en décrire les implications et les conséquences possibles.

Rivera se trouve au milieu d'un débat qui met en lumière le défi complexe auquel le président Sheinbaum est confronté en matière de lutte contre la criminalité. Dans des forums aussi variés que le magazine et les auteurs, ils brisent l'hydre politico-criminelle qui s'empare du Mexique.

Le 13 janvier, Emiliano Aguilar a publié l'essai « Trump et la fragilité de l'ordre politique ». L’auteur souligne que même si, dans ses propos sur les cartels au Mexique, le président des États-Unis pose un diagnostic « grossier et imprécis en termes institutionnels », « il a raison de souligner le point le plus fragile et le plus complexe de notre système politique : la symbiose inconfortable entre la classe politique et le crime organisé ».

Une partie de ce qui est pertinent dans l'essai est qu'il rappelle qu'une telle symbiose « a parfois été une source de stabilité dans le contexte d'un État moderne faible, avec de faibles capacités à établir un État de droit conventionnel et, surtout, avec d'énormes difficultés à réguler la vie politique infranationale à travers des institutions formelles ».

C’est-à-dire qu’Aguilar fait fuir le simplisme – auquel ont souvent recours, entre autres, le membre du PRI, Alejandro Moreno, qui utilise avec une légèreté irresponsable le cri de « narco-gouvernement » – selon lequel ces alliances ont commencé ou se limitent à Morena – elles datent de l’époque du PRI et ont été constantes avec tous les partis – ; souligne à quel point ils peuvent paraître fonctionnels et les risques de changer cela sans prendre en considération l’imbrication de ces complicités : « des actes potentiels contre la classe politique mexicaine impliquée dans le crime organisé, dont l’extraction perturberait l’ordre politique local délicat et entraînerait des conséquences imprévues à long terme ».

Trois semaines plus tard, le jour même où le Mexique se réveillait avec la nouvelle de l'opération contre Rivera et d'autres membres de la municipalité de Tequila, la journaliste américaine expérimentée Mary Beth Sheridan, qui vivait dans notre pays depuis des années, publiait son analyse de cette hydre.

« Bien que l'administration Sheinbaum ait insisté sur son engagement en faveur de l'impunité zéro », dit Sheridan dans un avis pour , « elle en dit peu sur les structures politiques qui aident les organisations criminelles. Cela peut refléter non seulement ses préoccupations politiques personnelles, mais aussi sa conscience de la rapidité avec laquelle le chaos pourrait éclater dans une grande partie du pays. »

Ce que l’ancien correspondant met en garde – à l’égard du public américain sans doute, mais aussi du public mexicain – c’est que le président, contrairement à ce que dit Trump, n’a pas peur des cartels, mais est plutôt conscient de ce que signifie les combattre. Le titre du texte le dit clairement : « Pour Claudia Sheinbaum, l’élimination des cartels a aussi un prix politique. »

Ce vendredi, lors de sa conférence de presse habituelle, la présidente a abordé la question de l'arrestation du président municipal de Tequila qui, comme je l'avais déjà prévenu, a pris ses fonctions sous les initiales de Morena. « Aucun parti politique, et encore moins Morena, ne peut servir de parapluie au crime », a-t-il déclaré.

Après l’arrestation, des informations ont émergé sur les sommes versées par le maire au cartel – 40 millions de pesos par an – mais il est surtout choquant de constater la symbiose politico-criminelle qui n’était auparavant qu’une rumeur de tous les instants : le gouvernement était au service des criminels.

Combien de maires vivent la même situation au Mexique ? À chaque cycle électoral, il y a un signe : des dizaines de candidats sont assassinés lors des pré-campagnes et des campagnes, et beaucoup d’autres abandonnent sous la menace.

Bien entendu, tous ceux qui viennent présider l’une des quelque deux mille cinq cents municipalités du pays ne le sont pas parce que le cartel respectif leur en a donné l’autorisation. Mais les plaintes sérieuses pour ingérence criminelle ne manquent pas, même au niveau des gouverneurs ; comme au Michoacán, où hier le président se trouvait avec le gouverneur Alfredo Ramírez Bedolla, accusé d'avoir bénéficié de votes entachés par la mobilisation électorale menée par des criminels en 2021.

La présence de Sheinbaum hier à Morelia est due, pour approfondir le sujet, à sa volonté de rendre des comptes à la population du Michoacán pour les multiples programmes lancés par la Fédération après l'assassinat à Uruapan du conseiller indépendant Carlos Manzo en novembre.

Sans le minimiser, il faut transcender le fait que le président a agi de manière décisive à Tequila contre un maire de Morena. L’importance du coup d’État réside dans le fait que d’autres hommes politiques ont reçu le message qu’ils pouvaient s’en prendre à eux, ainsi qu’à leurs commanditaires criminels.

Les groupes criminels ne vont pas se résigner à perdre le contrôle qu'ils ont sur les structures de pouvoir où ils sont capables d'agréer les responsables de la sécurité et même de nommer des fonctionnaires et des entreprises de travaux publics.

Ils résisteront également à l'arrivée de dirigeants qui combattent l'extorsion des entreprises ou la vente de produits interdits dans les restaurants, les bars, les foires ou les marchés en général. Destituer un maire, c’est briser un plan commercial et l’impunité. Ils vont y résister.

De même, et en plus des risques détaillés respectivement par Aguilar et Sheridan, les criminels pourraient se venger de la partie avec laquelle ils avaient négocié un pacte de protection. Sauf dans de très rares cas, il n’existe pas de candidats indépendants au Mexique.

Ce jeudi, quelques manifestations de joie suite à l'arrestation du maire ont été signalées à Tequila. Il est malheureusement trop tôt pour une quelconque célébration. La chute de Rivera n'est qu'un maillon d'une chaîne criminelle. La tige du crime est intacte.

Parce que les cartels profitent des conditions de faiblesse institutionnelle, qui comprennent l’absence d’accords entre les partis pour une politique anti-criminalité transexennale et étatique et, bien sûr, la tolérance qui a été accordée à ces groupes criminels de 2018 à 2024.

La présidente doit être soutenue dans sa décision d’arrêter des hommes politiques ayant un casier judiciaire. De même, il faut tenir compte du fait que désormais le défi est de confier la Tequila à quelqu'un qui soit honnête et de le protéger de l'offre d'argent ou de plomb qui lui parviendra.

Et surtout, il faut prendre conscience, à Jalisco et dans la République, que l’opération militaro-policière visant à arrêter un collaborateur de la drogue – si colorée et, en ce sens, utile même pour tenter de dissuader l’ingérence de Trump – ne servira à rien si de grands progrès ne sont pas réalisés dans le contrôle des marchés illégaux et/ou de l’extorsion.

Une réflexion opportune a également été publiée sur ce sujet ces jours-ci. Le 15 janvier, dans le podcast El Hilo, la sociologue chilienne-péruvienne Lucía Dammert parle des « marchés illégaux d’Amérique latine et du fait de détourner le regard ». Là, il prévient :

« Le pouvoir illégal est constitué dans les endroits où il y a des marchés illégaux, des niveaux de corruption très élevés et des capacités étatiques très faibles. Ainsi, pour les nombreuses interviews que j'ai faites en Amérique Latine, même leur maire élu est pour eux un pouvoir illégal, car plus tard il est emprisonné pour corruption, parce qu'il a des proches qui sont sur les marchés illégaux. Il y a une relativisation de ce qu'est le pouvoir légal, et il y a une exaltation de ce pouvoir illégal qui aide aussi souvent les gens d'une manière beaucoup plus directe. »

A Tequila, rappelle désormais la presse, des manifestations ont été organisées pour célébrer le leader du cartel Nueva Generación. Et malgré tout, le gouvernement fédéral a mis des mois à agir, obligeant les hommes d’affaires et les citoyens à être prudents dans leurs propos.

Avec la détention de Rivera, le plus difficile continue : retrouver une paix durable face à la menace d'un cartel qui ne démissionnera pas simplement à cause d'un maire emprisonné avec des millions de pesos de bénéfices dans cette ville touristique.

La vie dans de telles conditions, voyager sur ces trottoirs incontournables, nous rappelle la sociologue Lucía Dammert, est quelque chose qui est souvent mal compris depuis les capitales. Nous devons soutenir le président et les habitants de Tequila. Parce qu'il en reste beaucoup.