Ecologistas en Acción accuse la Russie de bloquer des accords clés lors de la COP17 de la biodiversité

L’organisation qualifie la COP17 de Biodiversité d’opportunité manquée et dénonce les obstacles qui ont été mis en place pour renforcer le financement, éliminer les subventions nuisibles et assurer la participation des peuples autochtones.

La COP17 de Biodiversité s’est clôturée à Ereván avec un bilan critique de Ecologistas en Acción, qui accuse la Russie d’avoir bloqué des accords et d’avoir reçu, dans certaines négociations, le soutien d’Arabie Saoudite et d’Argentine. L’organisation qui était présente en tant qu’observatrice soutient que les tensions géopolitiques ont affaibli la réponse internationale pour atteindre les objectifs de protection de la nature pour 2030.

Sa dénonciation pointe l’insuffisance des décisions nécessaires pour intégrer la biodiversité dans les politiques sectorielles, pour transformer les systèmes économiques et pour réduire les incitations qui nuisent aux écosystèmes. Elle remet aussi en question les résistances qui se sont manifestées à la reconnaissance de la science indépendante et réclame que les pays les plus riches respectent leurs engagements de financement.

L’entité souligne, toutefois, l’adoption des normes de fonctionnement du nouvel organe sur les peuples autochtones et les communautés locales, qu’elle considère comme le principal motif de célébration. Quatre ans pour atteindre les objectifs du Cadre mondial de Biodiversité, elle appelle à plus d’ambition et à une alliance entre la science et la société civile pour exiger une mise en œuvre effective.

COP17 de Biodiversité : Ecologistas en Acción critica une opportunité manquée

La COP17 de Biodiversité a mis en lumière l’incapacité des gouvernements du monde à mettre de côté leurs agendas politiques pour défendre la nature. Pendant deux semaines, les négociations se sont déroulées à Ereván, en Arménie, avec un mandat clair: parvenir à des accords pour accélérer la mise en œuvre du Cadre mondial de la Biodiversité.

Ecologistas en Acción, qui s’est rendue à la réunion en tant que délégation observatrice, a pu constater comment la rupture des relations diplomatiques entre pays confrontés en raison de l’instabilité géopolitique et de la montée des gouvernements autoritaires a affecté les résultats de la COP17 de Biodiversité.

La délégation russe a bloqué la majorité des accords lors de la COP17 de Biodiversité, imposant son point de vue, avec le soutien, lorsque nécessaire, d’Arabie Saoudite et d’Argentine. L’agenda autoritaire a aussi inclus le déni scientifique, en refusant de reconnaître les rapports du principal organisme mondial sur la biodiversité (IPBES), et la remise en question d’autres accords mondiaux clés, comme l’Accord sur la Biodiversité hors des Juridictions Nationales (BBNJ). Cela a conduit un groupe de plus de 50 pays, dirigé par la Suisse, à lancer un manifeste en faveur de la science indépendante.

Ecologistas en Acción déplore profondément que l’occasion offerte par ce sommet ait été manquée. Les résultats du Rapport mondial élaboré au cours de l’année écoulée ont envoyé un message sans équivoque: nous courons le risque de ne réaliser aucune des cibles du Cadre mondial pour la Biodiversité en 2030, l’objectif majeur fixé en 2022 pour mettre fin à la crise de la biodiversité.

Un consensus nécessaire, mais inatteignable

Pour cette raison, il était vital que les délégations parviennent à un consensus sur les décisions clés de la COP17 de Biodiversité, d’une importance particulière dans le contexte espagnol, telles que l’intégration de la biodiversité dans les politiques publiques sectorielles et dans tous les secteurs de l’économie, l’implication des gouvernements infranationaux ou la transformation des systèmes économiques et financiers. Les réticences envers ce dernier point se sont manifestées par l’opposition à plusieurs décisions visant à accélérer l’élimination des incitations et des subventions destructives pour la biodiversité.

Sur le plan économique, la COP17 de Biodiversité a constaté l’échec des pays riches à apporter les fonds promis pour soutenir le développement socioéconomique aux côtés de la conservation de la nature dans les pays du Sud global.

Ainsi, des 20 000 millions de dollars américains annuels promis, seuls 4,4 milliards ont été versés pendant cette période, soit une baisse de 17 % par rapport à la période précédente. L’UE et d’autres pays du nord global se sont appuyés sur le fait que des pays émergents comme la Chine ou l’Arabie Saoudite ne contribuent pas, réclamant, sans succès, leur inclusion sur la liste des donateurs, plutôt que de reconnaître leur responsabilité historique dans la crise écologique et la situation économique des pays en développement.

Les peuples autochtones, les jeunes et les femmes: grands oubliés de la COP17 de Biodiversité

De plus, Ecologistas en Acción considère particulièrement grave qu’à la COP17 de Biodiversité certains pays ciblent les peuples autochtones, les femmes et les jeunes, et s’opposent à l’établissement d’engagements pour protéger les défenseurs de la nature.

Leur droits, ainsi que leur participation, ont été dilués dans tous les documents approuvés, ce qui représente un recul grave qui ignore des accords déjà atteints. L’adoption des normes de fonctionnement du nouvel Organe Substitut sur les peuples autochtones a été en danger jusqu’au dernier moment, mais elle a finalement été obtenue. Malgré les concessions qui ont dû être faites pour cela, son approbation a été le principal motif de célébration du sommet.

Malgré ces résultats, Ecologistas en Acción indique que cette COP17 de Biodiversité marque un tournant pour l’application effective du Cadre mondial pour la Biodiversité. Il reste quatre ans avant l’échéance pour atteindre ses objectifs et le message qui se dégage des décisions adoptées, bien que diluées, est clair: il ne suffit pas d’accélérer la mise en œuvre du Cadre, il faut accroître le niveau d’ambition pour aborder les carences, les difficultés et les obstacles qui ont été identifiés. Dans un contexte politique opposé à la défense de la vie sur la planète, la société civile et la science doivent s’allier pour réclamer le leadership qui leur est en train de leur être arraché.

Beaucoup de promesses, mais les subventions aux combustibles fossiles persistent

La réforme des subventions a un chiffre concret qui a été convenu depuis 2022: l’objectif 18 du Cadre mondial de Biodiversité prévoit de réduire les incitations nuisibles pour la nature d’au moins 500 milliards de dollars américains par an d’ici 2030.

L’engagement prévoit de les éliminer, de les retirer progressivement ou de les réformer radicalement, en commençant par les plus nocifs, et d’élargir les incitations positives pour la conservation. Le respecter exige de revoir certaines décisions budgétaires et économiques qui pourraient continuer à financer la dégradation des écosystèmes tandis que d’autres fonds tentent de les récupérer.