Après un démarrage rapide, les négociations sur le climat de la COP28 se déroulent dans un milieu trouble, entre espoir et obstacles

Après un démarrage rapide, les négociations sur le climat de la COP28 se déroulent dans un milieu trouble, entre espoir et obstacles

Après une première journée floue d’actions et d’accords rapides et rares, les négociateurs d’un sommet crucial des Nations Unies sur le climat ont terminé leur première semaine mercredi dans un endroit plus familier : le milieu trouble où s’entremêlent élan et obstacles routiers.

« Les négociations (…) donnent actuellement un tableau mitigé. Nous constatons de grandes différences entre les États dans certains domaines », a déclaré l’envoyée allemande pour le climat, Jennifer Morgan, « mais il existe une volonté de progresser ».

L’envoyé spécial américain John Kerry a déclaré : « Nous avons fait beaucoup de choses au cours de cette première semaine et nous avons accompli de vraies choses. »

Les partisans d’une élimination radicale des combustibles fossiles tels que le pétrole, le gaz et le charbon ont de l’espoir pour la première fois depuis des années, mais voient également où cette possibilité pourrait être torpillée. Les questions clés de l’aide financière aux pays pauvres pour se décarboniser et de la manière de s’adapter au réchauffement nécessitent beaucoup plus de travail, ont déclaré des responsables.

Cela contraste avec le premier jour où la conférence – appelée COP28 – a mis en place un fonds de compensation climatique et a commencé à voir ses coffres croître à plus de 720 millions de dollars.

Le secrétaire de l’ONU au Climat, Simon Stiell, a mis en garde mercredi contre le fait de « cocher la case » pour cette victoire et de penser que cela résoudrait le problème de plusieurs milliards de dollars de l’aide financière nécessaire pour contribuer à réduire les émissions dans le monde.

« Nous avons besoin que la COP fournisse un train à grande vitesse pour accélérer l’action climatique. Nous avons actuellement un vieux fourgon de queue qui roule sur des pistes branlantes », a déclaré Stiell.

Adnan Amin, responsable numéro 2 de la COP et diplomate chevronné de l’ONU, s’est montré un peu plus optimiste, affirmant que toutes les négociations comportent des hauts et des bas. Celui-ci, dit-il, se situe à une époque où « il y a encore du buzz. Il y a toujours du positif.

Les discussions ont été axées sur ce qu’on appelle le Bilan mondial – un état des lieux où les pays atteignent leurs objectifs climatiques visant à limiter le réchauffement à 1,5 degrés Celsius (2,7 degrés Fahrenheit) par rapport à l’époque préindustrielle et comment ils peuvent y parvenir. Mardi, les négociateurs ont produit une nouvelle version du texte, mais il contenait tellement de possibilités dans ses 24 pages qu’il ne donnait pas vraiment la moindre idée de ce qui serait convenu à la fin de la session la semaine prochaine.

Les négociateurs de 197 pays examinent le document mot par mot pour voir avec quoi ils peuvent et ce qu’ils ne peuvent pas accepter, a déclaré Amin. « Ils ont tellement de demandes et de besoins. Mais je pense que cela constitue une très bonne base pour aller de l’avant.

Cedric Schuster, président de l’Association des petits États insulaires, a déclaré que l’échec du bilan mondial « rendrait beaucoup plus difficile de quitter cette COP en affirmant que nous pouvons atteindre la limite de 1,5 °C ». Il a déclaré que les principaux émetteurs et les pays développés doivent prendre les devants et intensifier leurs efforts pour éliminer progressivement les combustibles fossiles.

« Si nous échouons, les conséquences seront catastrophiques », a-t-il déclaré.

Alors que les responsables de l’ONU soulignent leurs inquiétudes concernant le financement et l’adaptation, de nombreux participants à la conférence de Dubaï se concentrent sur le langage concernant les mesures à prendre concernant les combustibles fossiles. La combustion du charbon, du pétrole et du gaz naturel est la principale cause du changement climatique. Pour la première fois depuis près de trois décennies de négociations, l’idée de se débarrasser de ces trois pays est à l’ordre du jour et constitue une possibilité sérieuse.



Des militants écologistes organisent une manifestation avec un globe terrestre lors d'une manifestation sur le lieu du sommet sur le climat COP28 des Nations Unies à Dubaï, le 6 décembre 2023.

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« Nous avons vu dans le texte des options concernant l’élimination progressive des combustibles fossiles. Et même si leur existence est historique, elles ne suffisent pas », a déclaré le militant écologiste Romain Ioualalen d’Oil Change International. Il a souligné que 106 pays avaient signé un document appelant à l’élimination progressive, ce qui a été mentionné par de nombreux dirigeants mondiaux lors de leurs discours au cours des premiers jours.

« Dans la situation dans laquelle nous nous trouvons actuellement, il était impensable il y a seulement trois COP d’avoir ces débats sur l’élimination progressive de tous les combustibles fossiles », a déclaré Ioualalen. « Il y a définitivement un élan dans la conversation. Il y a certainement une opposition, bien sûr. Et c’est ce à quoi il faut s’attendre. Mais c’est ce que nous devons résoudre.

« Nous n’avons jamais été aussi proches d’un accord », a-t-il déclaré.

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