Carlos Moreno : « Les logements touristiques, le bruit ou les terrasses doivent être réglementés pour mettre fin à la phobie du tourisme »

Ce qui surprend le plus Carlos Moreno (Tunja, Colombie, 1959), père du concept de « ville du quart d’heure », c’est que les pays et les villes du golfe Persique tentent d’appliquer un modèle inventé pour Paris après avoir vu de luxueuses Ferrari ou Lamborghini flotter comme des bouchons de liège à chaque fois qu’il pleut. Auteur d'une douzaine d'ouvrages sur l'urbanisme, professeur à Sorbonne Université et conseiller de dizaines de maires à travers le monde, Moreno insiste sur un modèle dans lequel les citoyens n'ont pas à se déplacer à plus d'un quart d'heure de leur domicile, que ce soit à pied ou à vélo, pour accéder à n'importe quel service de base, satisfaire leurs besoins et préoccupations, voire travailler. Invité par le Collège des Architectes, où il a participé cette semaine au Forum Urbain International de Madrid, Moreno intègre désormais un nouveau concept, « proxilence », avec le défi de créer des emplois et de soulager la pression qui étouffe les centres-villes.

Demander. La phobie du tourisme est-elle en train de gagner dans des villes comme Madrid, Barcelone ou Rome ?

Répondre. Il ne faut pas avoir peur du mot réglementation. La ville doit être gérée avec l'objectif du bien commun et que chacun puisse vivre et se développer économiquement, mais lorsqu'il y a des phénomènes de surpopulation touristique qui menacent la qualité de vie en ville, c'est nécessaire. La première réglementation concerne l’hébergement touristique et Airbnb, qui bouffe l’hébergement. Ce sont des bâtiments complets gérés par des entreprises et cela ne crée pas de coexistence. Réglez ensuite les concentrations massiques. Tout le monde n'a pas sa place à La Puerta del Sol, sur la Rambla ou sur la Tour Eiffel. Le troisième règlement concerne le bruit. Trop de gens concentrés au même endroit rendent la vie insupportable.

Je sais que les néolibéraux n'aiment pas la réglementation, mais il s'agit de trouver un équilibre entre l'argent laissé par le tourisme et les abus. La quatrième réglementation concerne l'utilisation de l'espace public et ce que les terrasses ou les croisières en font. Et bien sûr, cela signifie affronter l’industrie hôtelière, mais il faut résister. Il n'y en a pas d'autre. Tout comme lorsque l’industrie automobile a été attaquée pour avoir interdit l’automobile dans les villes, l’autorité d’un maire se définit par sa capacité à être au service du peuple et non au service d’un groupe.

Q. De proximité et de résilience, « proxilence ». En quoi consiste le terme ?

R. Il s'agit désormais d'aller plus loin. Nous avons gagné la bataille du CO₂ : il y a des vélos, plus d'espaces verts et les centres-villes sont plus limités aux voitures, mais maintenant ce qui compte c'est l'économie et ce n'est pas seulement dans les zones les plus modernes que l'argent circule. La ville de Paris compte deux millions d'habitants, mais le Grand Paris – la capitale et les communes environnantes – compte 10 millions d'habitants supplémentaires. Maintenant, il nous a demandé de réaliser un projet avec cinq ou six axes économiques majeurs et nous travaillons avec Paul Krugman (Prix Nobel d'économie, 2008) pour que ce modèle plus axé sur l'économie nous permette d'élargir l'offre de logements, de réduire la pression sur le centre et de baisser les prix au mètre carré, générant ainsi des emplois.

Q. Comment est née l’idée des 15 minutes ?

R. Il est apparu au sommet du climat de Paris dans le but de réduire les émissions de CO₂ et de dynamiser l'économie locale pour que les gens ne soient pas obligés de quitter leur territoire. L'objectif était de créer des quartiers plus solidaires dans lesquels on peut se promener, utiliser l'espace public, avoir plus de sécurité, de services, plus de commerce, plus de culture…

Q. Dix ans après, quel est votre bilan ?

R.. Lorsque nous avons proposé ce concept, beaucoup de gens disaient que c'était une utopie et que les villes étaient faites pour vivre de manière dispersée, mais maintenant le monde entier évolue avec ces paramètres. Je n’aurais jamais pensé conseiller l’Arabie Saoudite, un pays réputé pour investir dans des produits de luxe extravagants, sur la manière de construire des villes locales avec des parcs, des magasins ou des écoles accessibles à pied. Ou regardez Dubaï lancer un programme « Ville de 20 minutes ». Et pourquoi fait-il cela ? Parce que c'est un endroit où il ne pleut jamais, mais en avril de l'année dernière, en moins de deux jours, cinq années de pluie sont tombées et les Lamborghini et Ferrari flottaient dans les rues comme des bouchons de liège parce qu'il n'y avait pas de système efficace d'évacuation de l'eau.

En fin de compte, il en coûtera 1 milliard de dollars pour réparer les dégâts et 14 milliards de dollars supplémentaires pour créer la nouvelle infrastructure. Quelque chose de similaire s'est produit lors du Valencia Danaa, avec des villes détruites en quatre heures. Ou lors de la panne d’électricité qui a touché l’Espagne et le Portugal ou ce qui s’est passé pendant la pandémie. Lorsque rien ne fonctionne, le prix à payer par les villes est très élevé. Quand rien ne fonctionne, chacun est très heureux de connaître son voisin et d'avoir le boulanger, le boucher ou un parc à proximité. La proximité est une politique de résilience.

Q. Comment voyez-vous la direction choisie par Madrid ?

R. Madrid a beaucoup de problèmes comme toutes les villes et d'autres qui lui sont propres, car la droite ne rend pas les choses faciles. Le gouvernement actuel a tenté de revenir sur ce qui avait été fait auparavant. Je ne crois pas que des modèles tels que le projet Madrid Norte ou le pari sur les grands événements sportifs contribueront à la mobilité ou à un meilleur équilibre entre le nord et le sud de la ville.

Q. Son modèle est celui adopté par Más Madrid. Les villes peuvent-elles être de droite ou de gauche ?

R. Mon city book de 15 minutes est traduit en 14 langues. En ce moment, je travaille avec Mexico, Osaka et Dubaï et en Italie, un parti de droite comme Fuerza Italia m'a demandé conseil. Les politiques doivent écouter davantage les scientifiques et ne pas politiser les propositions.

Q. Comment votre modèle contribue-t-il à résoudre le problème du logement ?

R. Il s’agit aussi de lutter contre la gentrification. Si la proximité ne fonctionne que dans une partie de la ville, tout le monde veut y vivre et les prix vont augmenter, mais si on arrive à l'étendre à l'ensemble du territoire, on réduira la pression sur le mètre carré. De là naîtra une nouvelle économie géographique de proximité. Que nous manque-t-il alors ? Du logement, mais du logement abordable.

Q. Comment obtenir ce logement abordable ?

R. En Espagne, en Europe, il y a une crise totale du logement, presque mondiale. S'il est construit selon cette répartition, nous pouvons relâcher la pression qui existe aujourd'hui. Mais il faut que ce soient des logements à prix réglementés, pour qu'ils ne soient pas des prix auxquels seules les classes supérieures peuvent accéder et qui obligent les personnes ayant moins de ressources à s'éloigner de 50 kilomètres. Ce sont les deux objectifs principaux : une économie de proximité et des logements abordables dans toute la ville.