Francine Baron: « La Dominique veut être la première nation du monde résiliente au changement climatique »

L'avocat et la politique Francine Baron se souvenait toujours clairement des images qu'il vivait après que l'ouragan Maria ait balayé son île, la Dominique, en 2017. « En quelques heures seulement, le paysage a complètement changé », dit-il, se souvenant qu'après le pas de la catégorie de la catégorie 5 Cyclone qui a détruit 85% des maisons du pays et l'a laissé sans service électrique, a dû marcher entre les routes inondées, sautant les arbres tombés. « Une fois, alors que je marchais, j'ai fait un pas et mon pied est resté dans la boue, jusqu'au genou, et ils ont dû me sortir », dit-il.

Cet ouragan, dans lequel même le Premier ministre de la Dominique, Roosvelt Skerrit, a raconté sur ses réseaux sociaux vivant au moment où le toit de sa maison a volé, a servi la nation des Caraïbes pour réaliser sa vulnérabilité à changer le climat et à prendre des mesures avant le point de vue de la perspective de la perspective de la perspective de la perspective de la perspective de Hurricanes de plus en plus puissants et fréquents. C'est ainsi que la Climate Resilience Execution Agency (Cread) a été créée, un projet que Baron a dirigé de sa naissance en 2017 à 2023, lorsque l'agence a été insérée dans le ministère des Finances, ce qui donne des indices de l'importance qu'elle a la résilience dans le avenir économique de l'île.

L'objectif de l'agence est de pousser la Dominique devenant « la première nation du monde résistant au changement climatique ». Parce que comme le baron le répète – qui était également procureur général et ministre des Affaires étrangères de la Dominique – et Skerrit lui-même, l'île est fatiguée d'emprunter et de reconstruire presque à zéro après chaque catastrophe.

Demander. Qu'est-ce qui a motivé la création de Crame?

Répondre. L'ouragan Maria. La Dominique était complètement dévastée, donc le gouvernement a décidé qu'il le construiserait, mais mieux. Et non seulement de la résilience des infrastructures physiques, mais sociales, environnementales et économiques. La résilience a été mise au centre de tous les secteurs afin que, face à des événements extrêmes, le pays se rétablit plus rapidement. Des routes plus fortes sont maintenant construites sur les inondations, les pentes sont stabilisées et des stratégies basées sur la nature sont utilisées pour réduire le glissement des terres. La même chose se produit avec les bâtiments: l'importation de plafonds ou de matériaux pour les toits qui sont inférieurs à une certaine qualité, qui ne sont pas résilients avant qu'un ouragan, entre autres, ne soit restreint.

P. Et Maria leur a laissé plusieurs leçons …

R. Oui. Ainsi, l'un des objectifs du gouvernement a été de créer des abris dans lesquels les personnes vivant dans des endroits vulnérables peuvent être protégées lorsqu'il y a un ouragan, et qu'ils ont les installations appropriées, avec des espaces pour les femmes, les hommes, les garçons et les filles. Ce sont des gens qui déménagent dans un endroit sûr afin que leur vie soit protégée, bien que leurs maisons soient détruites. Il y a aussi un objectif de construire 5 000 maisons résistantes au changement climatique pour réaliser des personnes en vulnérabilité ou qui ont perdu leurs maisons à la suite de l'ouragan. Ceci, ensemble, permet aux enfants de retourner à l'école plus rapidement et que les adultes font de même avec leur travail.

P. Comment tous les secteurs s'alignent-ils sous résilience?

R. Il a travaillé avec le ministère des Finances (qui, en Dominique, est appelé précisément le ministère des Finances, le Développement économique, la résilience climatique et la sécurité sociale) pour examiner les plans stratégiques et aligner l'ensemble du budget avec un recouvrement résilient. Des objectifs ont été créés qui doivent être atteints à 2030 et qui sont abrités dans trois domaines: renforcement institutionnel, économie robuste et infrastructure planifiée qui dure.

P. Elle a été invitée au Forum économique international en Amérique latine et aux Caraïbes, qui ont organisé le CAF-Banco de Développement de l'Amérique latine et des Caraïbes en alliance avec le groupe Prisa and World in Progress (WIP), qui a recherché de nouvelles voies économiques. Est-il facile de trouver un financement pour la résilience, en particulier en sachant qu'à court terme, ils peuvent être des investissements plus chers?

R. C'est difficile. Nous avons reçu le soutien de l'Union européenne et des gouvernements du Canada, du Royaume-Uni et de la Chine. Aussi de la Banque mondiale, mais, comme nous le savons, avec eux, le financement est un prêt et ce n'est pas une stratégie très utile pour les îles. Vous construisez quelque chose et, lorsque vous n'avez pas fini de le payer, un autre ouragan et tombe peut venir, et vous devez à nouveau emprunter en tant que pays pour récupérer. Le niveau de financement nécessaire pour augmenter la résilience nécessite un effort concerté, en particulier des pays industrialisés, pour soutenir l'augmentation de la résilience de pays comme le nôtre, qui ne contribuent pas du tout au changement climatique. Ceux qui sont responsables de cela, les émissions qui rendent les événements extrêmes plus intenses et plus fréquents, sont des pays industrialisés. De plus, lorsqu'un pays a une dette à payer, personne ne lui donne une pause. Ils ne disent pas: «Eh bien, vous avez été dévasté par l'ouragan Maria. Nous allons reporter votre paiement pour les six prochains mois. Ils veulent toujours le paiement. »

P. En plus du soutien des pays responsables du changement climatique, ont-ils un plan pour une économie résiliente?

R. La Dominique a créé un fonds de réduction des risques de vulnérabilité. Ce que le gouvernement a décidé de faire, c'est de déposer de l'argent chaque mois dans ce fonds. Ainsi, au cas où il est affecté par une catastrophe, il aura une source de financement auquel vous pouvez accéder pour démarrer le processus de récupération, minimisant le temps d'inactivité et réagir plus rapidement. Nous avons également une assurance de paiement immédiate pour les catastrophes graves. Mais, encore une fois, ce n'est qu'une fraction de ce qui est nécessaire pour répondre. Par conséquent, un autre point que nous avons travaillé est de diversifier l'économie. Non seulement sont des catastrophes climatiques. Le Covid-19 a affecté l'industrie du tourisme et, en particulier, les pays qui dépendent en grande partie de cela. L'économie s'est effondrée. Nous pouvons donc non seulement regarder le tourisme, mais aussi une partie de l'agriculture et de l'énergie. Nous avons d'importantes ressources géothermiques.

P. La Dominique a-t-elle un plan à ce sujet?

R. Le pays veut fournir des énergies renouvelables à 100% en 2030 et nous l'obtiendrons. Mais des ressources géothermiques sont nécessaires pour réaliser une industrialisation verte de notre économie dans laquelle l'hydrogène vert, l'ammoniac vert, le méthanol, les carburants verts pour l'exportation se produisent. Cela fait donc partie de notre diversification économique.