La Commission européenne propose de plier les fonds de cohésion pour un logement abordable
La Commission européenne souhaite offrir une solution à la crise de l'accès au logement qui affecte une bonne partie de l'Europe. Pour ce faire, il propose de renforcer son engagement envers les logements abordables avec une réorientation des fonds de cohésion vers des programmes qui se concentrent sur ces politiques de logement. Plus précisément, c'est l'une des cinq nouvelles priorités (ainsi que la défense, la compétitivité, la résilience de l'eau et la transition énergétique) que l'exécutif communautaire a marqué dans des politiques de cohésion. Cela permettra de réorienter une partie des fonds pour les régions vers l'amélioration de l'accès au logement et se traduira par dupliquer jusqu'en 2027, l'année où le programme actuel se termine, les 7,5 milliards d'euros qui jusqu'à présent étaient prévus pour la question.
« Les défis de la gestion du logement et de l'eau se sont intensifiés », a déclaré le vice-président européen Raffaele Fitto, avec des compétences en cohésion et en réformes, présentant mardi la réorientation proposée par Bruxelles. Au cours des mois où il a visité jusqu'à huit pays communautaires pour préparer cette retouche de fonds de cohésion, il a déclaré: « Dans toutes les réunions, le logement survient comme une priorité ». Et la réponse a été recueillie dans la proposition que la Commission a présenté ce Mars et qu'elle doit maintenant se référer au Parlement européen.
Bruxelles souligne que le virage qu'il promeut est conforme au programme présenté par Ursula von der Leyen pour être élu président de l'exécutif communautaire l'été dernier, dans lequel pour la première fois il s'est engagé à inclure un commissaire au logement dans l'organisme gouvernemental de l'Union. Désormais, pour aider les États membres à favoriser l'accès au logement, ils pourront avoir un nouvel instrument financier dans lequel la Banque européenne d'investissement (BEI) participera, actuellement présidée par l'ancienne ministre espagnole Nadia Calviño. Cela servira à attirer plus de financement public et privé dans l'objectif d'élargir le parc des maisons à des prix que les citoyens peuvent se permettre.
Faire face à la non-décoration de ces politiques dans certaines zones géographiques est l'un des objectifs déclarés par Bruxelles. Et pour cela, il aura un mécanisme baptisé en tant que plate-forme d'investissement PANURPEA. « L'instrument combinera les fonds de cohésion avec les ressources du BEI et d'autres institutions financières internationales, ainsi que des banques nationales commerciales ou de promotion », détaille la Commission dans un communiqué. Les investissements réalisés sous l'égide de celui connu sous le nom de nouveau Bauhaus européen peuvent également profiter de ce financement.
De plus, la Commission ajoutera trois objectifs spécifiques dans le domaine qui rejoindront ceux qui envisagent déjà les fonds de développement régional européen, l'un des programmes de politiques de cohésion communautaire. Ces objectifs serviront à obtenir un niveau de préfinancement plus élevé dans les projets qui les incluent (jusqu'à 30%), en plus d'opter pour un financement complet.
Le commissaire européen à l'énergie et au logement, le danois Dan Jørgensen, a accueilli ce virage communautaire. « Faire face à la crise du logement est l'un des problèmes les plus urgents d'Europe et dans lesquels les citoyens s'attendent à une action rapide », a-t-il déclaré dans les déclarations publiées aux médias. « C'est un impératif pour la cohésion sociale et la prospérité économique », a terminé Jørgensen.
Avec la Chambre, l'exécutif communautaire a marqué quatre nouvelles priorités. Il met en évidence celui de la défense et de la sécurité, qui utilisera également des fonds des politiques de cohésion pour protéger les infrastructures critiques ou les sociétés de soutien du secteur, et qui automne le financement préférentiel à certaines régions de la frontière orientale de l'Union. Les trois autres objectifs prioritaires sont la compétitivité (destinée par exemple aux investissements dans la technologie stratégique), la résilience de l'eau (avec une mention d'épisodes récents de sécheresse ou d'inondations, bien que le vice-président Fitto n'ait pas spécifiquement nommé le Dana qui a affecté Valencia et d'autres provinces espagnoles) ou la transition énergétique.
La proposition de la Commission de réorienter les politiques de cohésion doit maintenant être envoyée au Conseil et au Parlement européen et discuté avec les parties intéressées. Ensuite, les États membres et les régions accueillis dans les programmes devront envoyer à la Commission les amendements qu'ils souhaitent (un processus volontaire, ils peuvent également maintenir leur feuille de route comme jusqu'à présent, comme l'a dit à plusieurs reprises le cadre communautaire). Les prévisions sont que tout ce processus s'étend dans le reste de l'année, de sorte que le nouveau cadre qui permettrait plus d'aide à allouer et à obtenir un financement préférentiel aux priorités que Bruxelles ne commencerait à marcher en 2026.
