La Cour suprême enterre la réforme de la loi sur l’industrie électrique de López Obrador

La réforme de la Loi sur l’industrie électrique (LIE), une initiative du président Andrés Manuel López Obrador visant à exclure les investisseurs privés du secteur, a été déclarée inconstitutionnelle ce mercredi par le Tribunal suprême de justice de la nation (CSJN). Deux ministres ont voté contre et deux en faveur de l’amparo, arguant que la loi avait des effets sur l’environnement, violant ainsi la Constitution. Étant donné que l’un des ministres qui ont voté en faveur de l’amparo était le ministre président, sa voix prépondérante a brisé l’égalité.

La réforme a limité la participation du secteur privé pour garantir une position dominante sur le marché à l’entreprise publique, la Commission fédérale de l’électricité (CFE), et a été approuvée par le Congrès en mars 2021. Son approbation a été le déclencheur qui a conduit les gouvernements de les États-Unis et le Canada pour engager des procédures contre le Mexique dans le cadre de l’accord de libre-échange, TMEC, qui restent ouvertes. En revanche, les entreprises concernées présentaient diverses protections. Cela a temporairement suspendu les effets de la loi jusqu’à ce qu’elle soit définitivement statuée, de sorte qu’elle n’a jamais été appliquée.

Avec le vote de mercredi, présidé par le ministre Alberto Pérez Dayán, le LIE est enterré et les tensions commerciales avec les États-Unis s’apaisent, estime Oscar Ocampo, analyste et chercheur à l’Institut mexicain pour la compétitivité (IMCO). « Les implications les plus importantes de cette décision se produiront au sein du TMEC, car ce qui a été abandonné aujourd’hui était une loi qui n’a jamais été appliquée », explique l’analyste.

Dans leur plainte contre le Mexique, les États-Unis soulignent que le pays viole l’AEUMC de quatre manières : en n’accordant pas de permis d’exploitation aux entreprises privées ; en concentrant les importations de carburant dans les entreprises publiques ; en permettant à l’entreprise publique Petróleos Mexicanos (Pemex) d’utiliser des carburants plus polluants que ceux que les entreprises privées peuvent utiliser ; et en offrant un avantage aux entreprises publiques à travers le LIE. Au cours du processus de consultation qui est encore en vigueur dans le conflit, certains permis et licences ont été délivrés, explique Ocampo, « parmi les points les plus importants qui exigeaient de nous le plus difficile à aborder la réforme du LIE, parce que politiquement il était irréalisable. pour López, « Obrador enverra au Congrès une législation qui annulerait ces changements. »

« La seule issue était la Cour et maintenant, après avoir renversé le LIE, il ne reste plus que l’accusation des permis, quelque chose que le gouvernement pourrait résoudre tactiquement », dit Ocampo, « de sorte que le Mexique ait plus de poids à négocier avec les Américains. « Il s’agit d’une étape très importante pour commencer à résoudre les consultations dans le secteur de l’énergie. » Ocampo estime que la décision réduit les chances que le différend soit porté devant un comité de règlement des différends.

Le secteur de l’énergie n’est pas le seul dans lequel les États-Unis accusent le Mexique de violer l’accord commercial. Sur la base d’une interdiction partielle de l’importation de maïs génétiquement modifié, que les États-Unis vendent au Mexique, la Maison Blanche a entamé un processus de consultation dans le cadre de l’AEUMC. Dans cette affaire, le président Joe Biden a perdu patience et a demandé l’intervention d’un panel. S’il se prononce contre le Mexique, le pays pourrait être soumis à des tarifs douaniers ou à des arbitrages avec les entreprises concernées.