La crise silencieuse du logement en Amérique latine

La propre maison, cet idéal qui, pendant des décennies, constituait le symbole du succès, de la stabilité et du progrès social en Amérique latine et dans les Caraïbes, traverse une crise silencieuse. Alors que les politiques publiques et les décisions familiales continuent de tourner autour de la propriété en tant que symbole de stabilité et de progrès, la réalité commence à dessiner une autre carte: au cours des 20 dernières années, le taux de propriétaires dans un grand nombre de pays de la région est resté soutenu, dans certains d'entre eux entre 15 et 20 points de pourcentage.

Le rêve de sa propre maison s'éloigne non seulement dans de nombreuses villes, mais les forces à repenser la façon dont nous pensons au logement au 21e siècle, car les transformations économiques, sociales et urbaines des dernières années ont tension cette vision.

Dans un contexte où les prix des logements augmentent à un rythme nettement plus élevé que le revenu médian de la population, voyons-nous la fin de la propriété comme principale alternative du mandat? Si oui, quelles alternatives possibles sont Avizo?

Ces questions sont particulièrement pertinentes car le logement peut constituer un bien patrimonial, mais devrait principalement être compris comme un droit humain fondamental et une composante essentielle du développement durable. Cependant, déclarer le droit au logement n'est pas suffisant: des politiques durables sont nécessaires, avec des ressources suffisantes et une institutionnalité capable de les mettre en œuvre efficacement. Mais, surtout, une plus grande flexibilité est requise lorsque l'on considère dans la propriété comme la seule option pour le cadrer dans un concept plus large de «stabilité du logement».

Propriété du logement: une aspiration en échec

D'un point de vue culturel, la maison représente plus qu'un refuge physique: c'est un symbole de l'âge adulte, de l'indépendance et du succès. En Amérique latine et dans les Caraïbes, il est courant que l'achat d'une maison soit perçu comme une condition pour former une famille ou atteindre une stabilité personnelle, une perception renforcée par les mandats de la famille et la culture populaire, qui ont renforcé l'idée de la propriété comme objectif souhaitable.

Mais au-delà de ses dimensions culturelles, la fonction économique du logement constitue l'une de ses principales attractions. La propriété est considérée comme un mécanisme d'accumulation de richesse et un moyen de contribuer à l'avenir économique des gens. Dans des pays tels que ceux d'Amérique latine et des Caraïbes, une grande partie de la population la conçoit comme une assurance salle pour la vieillesse ou comme un complément de revenu pour ses pensions fragiles à l'avenir.

Cependant, le découplage croissant entre les prix des logements et le revenu moyen des Américains latino-américains et des Caraïbes – un site qui transcende également notre région – met cette aspiration au logement en échec, pour des raisons multiples. Parmi eux, le phénomène du financement des marchés immobiliers se démarque, de l'entrée massive de capitaux privés qui a augmenté les prix et restreint un accès aux secteurs moyen et bas. Sur les marchés où le logement est traité principalement comme un investissement – que ce soit pour la location touristique, l'achat spéculatif ou l'abri de valeur – la propriété cesse d'être disponible pour ceux qui recherchent un endroit pour vivre, renforçant un paradoxe: dans un système qui favorise ou donne la propriété comme idéal, de moins en moins de personnes peuvent l'atteindre.

Le loyer comme option

Pour faire face à ce scénario, un large éventail de politiques est nécessaire, mais, surtout, il est nécessaire de réévaluer d'autres modes de vie qui permettent d'inclure des modèles d'accès alternatifs pour assurer la stabilité du logement, c'est-à-dire garantir la capacité d'un foyer à résider de manière sûre, prévisible et adéquate. À partir de cette prémisse, la propriété peut être l'une des nombreuses options possibles.

L'idée de la propriété comme seule alternative du mandat n'est pas universelle. Dans plusieurs pays européens, comme l'Allemagne, l'Autriche ou le Danemark, les systèmes de location sont si bien développés que la propriété n'est pas considérée comme une nécessité, mais comme une option parmi beaucoup. Dans ces contextes, les ménages trouvent la sécurité résidentielle sans recourir à l'achat, grâce à des contrats stables, une protection contre les augmentations arbitraires, des normes de qualité de logement garanties par l'État et parce qu'une location abordable et stable vous permet d'attribuer des économies à des options plus rentables que l'achat d'une maison.

Il existe des cas notables qui démontrent comment les modèles de location sociaux (ceux qui garantissent un loyer raisonnable par rapport au revenu de la population cible) ou des solutions coopératives peuvent offrir cette stabilité. À Vienne, par exemple, près de 50% des résidents vivent dans des maisons de location subventionnées ou réglementées par la municipalité. Le gouvernement municipal a plus de 220 000 unités pour la location sociale, et beaucoup d'autres sont entre les mains d'associations à but non lucratif. Cette politique a permis à l'accès au logement de ne pas être déterminé exclusivement par la capacité d'achat, mais par des critères d'inclusion et d'actions.

Toujours en Amérique latine, il y a des expériences remarquables. Les coopératives de logement pour l'aide mutuelle en Uruguay ont permis à un logement d'accès à des centaines de familles sous des programmes de biens collectifs, de l'auto-gestion et du financement de la solidarité. Ces modèles offrent de la stabilité sans recourir à des biens individuels et promeuvent des communautés cohésives et participatives.

Augmenter les options d'alimentation du logement et d'accès

La garantie de l'accès au logement nécessite sans aucun doute l'augmentation de l'offre d'achat, mais implique également de reconnaître que cette modalité à elle seule ne garantit pas des solutions adéquates à tous les secteurs de la société. Une manifestation claire de ces limitations est la concentration croissante dans les villes d'Amérique latine d'une partie importante de cette nouvelle offre dans les segments de grande valeur, tandis que le logement abordable est rare, mal situé ou informel.

Cette situation ne peut pas être comprise sans considérer les multiples barrières structurelles auxquelles sont confrontés les acteurs qui pourraient étendre l'offre de logement, tant dans le nombre de maisons et dans différents types de mandats: réglementations urbaines restrictives, coûts fonciers élevés, manque d'incitations pour le logement des intérêts sociaux, un faible financement pour les locations à long terme, les politiques commerciales régressives …

La remontée de ces barrières est une condition nécessaire pour augmenter considérablement la production de logements. Mais sans politiques actives qui augmentent les alternatives de permanence, les résultats générés par le marché immobilier resteront de plus en plus exclusifs.

Au lieu de considérer la propriété comme la meilleure modalité d'accès à une maison, nous devons nous interroger sur la façon de nous assurer que toutes les maisons peuvent accéder à un logement stable, digne et sûr, quel que soit le modèle de possession. La transformation en cours ne signifie pas abandonner la propriété, mais reconnaître que ce n'est pas le seul moyen d'atteindre la stabilité. Cela signifie imaginer un système où différentes formes d'accès – la vie sociale, les coopératives, les biens partagés, le loyer avec l'option d'achat – coexister dans une stratégie complète, guidé par le principe selon lequel vivre avec dignité ne devrait pas être un privilège, mais une garantie.