La formation professionnelle privée croît deux fois plus vite que la formation publique : des milliers de jeunes paient jusqu'à 9 000 euros pour un diplôme

La PF est l’une des grandes réussites éducatives en Espagne au cours de cette décennie. Un alignement d'éléments – des changements sur le marché du travail et dans la vision des familles de l'éducation en général et de la formation professionnelle en particulier, un engagement politique clair, une nouvelle loi et un afflux de fonds européens – ont produit une explosion des études. En six filières, la Formation Professionnelle a gagné 344.073 étudiants, soit 41% de plus, pour atteindre 1.181.272. Les données montrent également une expansion rapide de l’enseignement privé d’EFP, qui a connu une croissance plus de deux fois plus rapide que l’enseignement public au cours de cette période.

Alejandro Gutiérrez et Javier Barreda, 18 ans, arrivent jeudi matin au centre privé Devante MEDAC Albalá, dans le quartier madrilène de San Blas-Canillejas, où ils étudient un diplôme intermédiaire en informatique. « C'est ce que nous avons dû faire parce que cela ne nous a pas donné la note », explique Gutiérrez. S’il y avait eu des lieux, dit-il, ils auraient opté pour le public, qui serait aussi « plus proche de chez eux ». Le cycle coûte 7 200 euros pour deux ans, même si dans leur cas ils en paient la moitié grâce à une bourse. Votre cas n'est pas isolé. Le manque de places publiques, prévient un rapport des Commissions ouvrières publié jeudi, oblige un nombre croissant de jeunes à payer entre 3 000 et 9 000 euros pour étudier les cycles (dans le public, c'est gratuit, sauf à Madrid et en Catalogne, où les cycles supérieurs tournent autour de 800 euros). Et, s'ils ne peuvent pas les payer, « d'abandonner certains parcours de formation », ce qui a « un impact particulièrement négatif sur les classes populaires et les jeunes ayant moins de ressources, qui voient leur accès aux qualifications limité » avec de meilleures attentes en matière d'emploi et de salaire, prévient le syndicat.

Au cours de l'année académique 2018-2019, le public comptait 600.113 étudiants en formation professionnelle, ce qui représente 72% du total. Le secteur privé en comptait, pour sa part, 237.086, soit 28%. Six ans plus tard, le total public, 780.338, et le privé, 400.934, et leurs quotas d'étudiants sont respectivement devenus 66% et 34%. Le public, stimulé au cours de cette période par un investissement de 748 millions d'euros pour la création de nouvelles places par le ministère de l'Éducation, a augmenté son nombre d'étudiants de 30 %. Le secteur privé, quant à lui, a connu une croissance de 69%, ce qui implique une croissance 2,3 fois plus rapide.

L’avancée du secteur privé est en grande partie due au caractère extraordinaire de la formation professionnelle à distance. Une modalité dans laquelle le privé a augmenté de pas moins de 324% pour ajouter 128 971 étudiants, ce qui l'a amené à dépasser le public (qui compte désormais 94 329 étudiants, après avoir augmenté de 65%). Il s'agit du deuxième signal d'alarme souligné par le rapport de la Commission, puisque la formation professionnelle privée à distance dans certains cas n'atteint pas les normes requises en termes de « tutorat, évaluation, présence lors du déroulement des stages et transparence », c'est pourquoi le syndicat exige un véritable programme d'inspection publique.

Disparité selon les communautés autonomes

Le taux de pénétration de l'enseignement privé est très différent dans certaines communautés autonomes et dans d'autres, avec des différences qui atteignent 35 points de pourcentage dans le cas de la formation professionnelle en présentiel. Les territoires avec le plus grand poids de services privés en présentiel sont Euskadi (44 %), Madrid (38 %), Aragon (36 %) et la Catalogne (35,6 %). Et celles où leur part est la plus faible sont les îles Canaries (9 %), Castille-La Manche (12 %), Estrémadure (14 %) et Navarre (18 %). La moyenne en Espagne des étudiants en privé en présentiel est de 28,4%.

Dans des endroits comme Madrid et la Catalogne, souligne le syndicat, « le manque de places publiques dans les cycles de forte employabilité détourne systématiquement les étudiants vers des centres privés, rendant l'accès plus coûteux et consolidant une logique de sélection basée sur le revenu ». Alors que dans des territoires comme Castilla-La Mancha, Castilla y León, Estrémadure ou Galice, les problèmes proviennent de « la faible densité des entreprises et de la dispersion territoriale, qui entravent la disponibilité de stages et l'accès effectif à certains cycles, notamment en dehors des capitales ».

Le rapport des Commissions ouvrières propose des données territorialisées (par communautés) du secteur privé sans inclure les étudiants en enseignement à distance pour éviter la distorsion générée par le fait que la majorité des entreprises qui les proposent sont situées en Catalogne et à Madrid. Lors de leur inscription dans ces centres, aux fins des statistiques officielles, les étudiants résidant dans d'autres autonomies sont comptés comme étudiants de Catalogne et de Madrid. Cela explique qu'entre les deux, ils représentent près de 80% des inscriptions privées à distance (101.851 étudiants) et que dans de nombreuses communautés, il y a un nombre très faible d'étudiants de formation professionnelle privée à distance (dans quatre, en fait, il n'y a aucune trace d'inscription).

Les qualifications d’une mine d’or pour le secteur privé

Les commissions identifient huit diplômes dans lesquels l'enseignement public maintient une offre nettement inférieure à la demande ou qui n'est même pas proposée sur certains territoires et dans lesquels, par conséquent, l'enseignement privé a trouvé une veine, pour la plupart sanitaire et technologique. Il s'agit de l'imagerie pour le diagnostic et la médecine nucléaire ; Radiothérapie et dosimétrie ; Hygiène buccale ; Anatomie pathologique ; Développement d'applications multiplateformes ; Développement d'applications Web ; Éducation de la petite enfance et intégration sociale. Raúl González, 18 ans, étudiant en développement d'applications Web, n'a même pas essayé d'accéder à un centre public : « Il n'y avait pas un seul poste vacant », explique-t-il. Il le raconte en attendant le début de ses cours au centre privé, où il poursuit actuellement ses études. Pour ce faire, vous payez 300 euros par mois, soit environ 7 200 euros pour deux ans.

En Imagerie Diagnostique, l'un des diplômes les plus demandés, Jeremías R., 23 ans, étudie, mais préfère ne pas donner son nom de famille. Il est arrivé d'Argentine, où il avait commencé la médecine, mais la bureaucratie et « beaucoup de paperasse » lui ont fermé la porte au public. Il explique que, dans le privé, il pouvait s'inscrire rapidement et directement : « Ici, il suffisait de venir payer et c'est tout », résume-t-il depuis l'entrée du centre. Selon lui, sa formation coûte 780 euros par mois (18 720 pour deux ans). Il n'est pas entièrement satisfait du stage : « Ils nous avaient promis de nombreux accords, mais ils n'existent pas. Nous devons les chercher nous-mêmes. En ce moment, une enseignante essaie de voir si elle peut le faire. »

Le syndicat propose une batterie de mesures pour inverser la tendance de ces dernières années. Le premier, un « plan autonome de l'État pour l'expansion de la formation professionnelle publique avec un financement pluriannuel, donnant la priorité aux centres à forte demande et aux territoires avec une plus grande privatisation ou des listes d'attente ». Le document propose également d'établir des critères obligatoires, tels que des ratios maximum d'étudiants par tuteur dans les deux réseaux éducatifs. Les commissions exigent également un registre public unique des centres agréés et que, pour y être incluses, les entreprises doivent accréditer un minimum de personnel, d'équipement et d'encadrement des stages, ainsi qu'un système qui garantit la « traçabilité » des stages.