EL PAÍS

La grande simulation des budgets mexicains contre le changement climatique

En politique, le langage de l'amour est parlé dans les budgets et, sur le papier, le Mexique est chaque année plus amoureux des programmes de lutte contre le changement climatique. Ce domaine est passé de 61 000 millions de pesos en 2018 à plus de 200 000 au cours de la dernière année. Mais lorsque vous entrez en détail, il est découvert que c'est un faux amour: en réalité, seuls trois pesos sur 10 se terminent vraiment par des programmes et des actions axés sur l'atténuation des effets du réchauffement climatique, tandis que le reste va aux réseaux de gaz naturel de la Commission fédérale de l'électricité (CFE) ou se termine entre les mains des militaires pour continuer à construire le train mayan.

De 2019 à ce jour, le Mexique a présumé consacrer un total de 820 000 millions de pesos aux ressources pour l'adaptation et l'atténuation des effets du changement climatique. Mais parmi ceux-ci, 575 000 étaient destinés à des projets qui, au lieu d'aider, ont aggravé la situation climatique du pays. Une grande simulation active pendant plus d'une décennie.

Les annexes transversales du budget du Mexique ont été créées en 2012 pour identifier et compter les programmes et les sommes qui partagent un problème de priorité commun. Actuellement, il y a 11 confessions, qui comprennent les peuples autochtones, la prévention du crime, l'égalité entre les hommes et les femmes, la détection de corruption. Les ressources pour l'adaptation et l'atténuation des effets du changement climatique existent à partir de l'exercice 2013.

« Il s'agit d'un instrument qui vise à identifier et à quantifier le nombre de ressources destinées aux mesures d'atténuation et d'adaptation au changement climatique et implique différentes autorités, non seulement le ministère de l'Infaire, mais aussi à celle de la santé, bien-être, Pemex et CFE », explique Iván Benumea, coordinatrice du programme de justice financière fondatrice.

Pour décider si un programme entre ou non dans cette annexe, une méthodologie doit être suivie afin que les institutions analysent si une partie de leur budget combat le changement climatique. Fondamentalement, il s'agit d'un système d'auto-dispection, dans lequel, si la Commission fédérale de l'électricité pense que son service de gaz naturel donne la bataille contre le réchauffement climatique, il est compté à l'intérieur. Cela conduit aux projets contre-intuitifs parmi les dizaines de milliards de pesos que le Mexique dit de consacrer à ce domaine.

En 2024, une année record avec 233 000 millions de pesos dans cette annexe, 34 000 ont été prises par le CFE Natural Gas Service et 125 000 sont allés au Secrétariat national de la Défense pour construire le train maya. Autrement dit, 68% de la quantité totale concernait un service qui utilise un hydrocarbure pour produire de l'énergie et un mégaprojet qui a sauté les lois environnementales et a eu d'énormes problèmes de pollution tels que la déforestation, des dommages aux systèmes de grotte et de Cenotes et d'altération des écosystèmes.

La même chose s'est produite en 2025 – Le service de gaz naturel de CFE, le Sedena avec le train maya et le ministère des infrastructures et des communications et les transports avec les routes et les chemins de fer ont pris 58% des 205 000 millions – et 2023— 63% des 187 000 millions étaient, encore, pour le service de gaz naturel pour le train mayan. En 2022, 2021 et 2020, sept pesos sur dix étaient à nouveau pour le gaz naturel.

« C'est un processus déroutant dans lequel, par exemple, si le CFE détermine que le transport du gaz naturel, qui est un hydrocarbure mais moins polluant que d'autres, a une certaine relation avec la lutte avec le changement climatique, puis décide de le classer comme ça », explique Benumea.

Projets non liés (colonnes empilées)

Ce 70% dédié principalement à CFE et Maya Train fait partie du lion, car une analyse des plus petites quantités lance des programmes non liés qui, dans le meilleur des cas, n'ont rien à voir avec la lutte contre le changement climatique et, au pire, l'aggraver directement. C'est le cas de plusieurs éléments des sociétés de l'État et de l'État de Dichonsa pour l'offre rurale de lait et les programmes de promotion de l'élevage.

Mais cette situation n'est pas nouvelle ou exclusive aux administrations de Morena. Le rapport, réalisé par l'Institut national d'écologie et de changement climatique, a conclu qu ' »aucun processus de planification et de coordination inter-institutionnel n'a été identifié qui garantit la variable climatique, ou comment les ressources assignées contribuent à l'atténuation ou à l'adaptation au changement climatique ».

« Certainement le budget du changement climatique devrait être construit plus sérieux, plus technique, et cela implique exclure ces instruments à des projets qui n'ont pas de relation profonde avec le changement climatique », reflète Benumea « , mais c'est un instrument qui a beaucoup de potentiel pour que ce problème commence à être intégré à la planification budgétaire de l'État. »

Le 8 septembre, comme annoncé par le gouvernement, le budget des dépenses de la Fédération 2026 sera envoyé afin que les députés puissent l'analyser, discuter et l'approuver. On verra si le Mexique transforme son faux amour en un véritable amour ou la grande simulation de compter les poids dédiés à la déforestation de la jungle maya comme si elles devaient protéger les écosystèmes.

A lire également