Le Congrès péruvien approuve une loi d'amnistie pour les violations des droits de l'homme

Alors que les Péruviens argent leurs maisons face à l'insécurité, les membres du Congrès protègent leur avenir. En mars 2025, une enquête auprès de l'Institut d'études péruviennes a révélé que seulement 2% des citoyens soutiennent le travail du Congrès, le chiffre le plus bas depuis 2021. Loin de prendre des mesures pour inverser ce rejet, les parlementaires ont préféré renforcer leurs privilèges. Cette semaine, ils ont approuvé des mesures qui peuvent éviter les prisons responsables des violations des droits de l'homme et le retour de l'immunité aux futurs législateurs.

Jeudi, le président du Conseil des ministres, Eduardo Arana, est arrivé au Congrès pour exposer la politique du gouvernement général et demander le vote de la confiance. Dans sa présentation, il a assuré qu'il rendrait la sécurité dans les rues du pays et a déclaré que pour faire face au crime organisé transnational, des mécanismes de coopération sont en cours d'évaluation pour envoyer des criminels dangereux élevés au Center for Consivement of Terrorism (CECOT), l'un des Symbols d'El Salvador de la guerre contre les gangs. L'idée semble simple: envoyer des prisonniers dangereux à l'extérieur et libérer un espace dans les prisons péruviennes. Mais ce qu'Arana n'a pas expliqué, c'est comment ces transferts seront financés. Les États-Unis, par exemple, paieront 20 000 $ par an pour chaque prisonnier. Cette mesure peut-elle être viable pour le Pérou? L'exécutif doit répondre.

Arana a également soulevé la création d'un service de police volontaire pour les travaux administratifs et de soutien et la création possible d'une police municipale. À cela s'ajoute l'une des annonces qui ont résonné le plus dans sa présentation: la formation d'une commission composée de l'exécutif, de la législative, de la société civile, de l'Académie, des institutions et des agences compétentes pour évaluer la continuité du pays dans le système inter-américain des droits de l'homme. En signant le pacte de San José, par exemple, la peine de mort au Pérou n'est pas en vigueur. Cependant, ce n'est pas la première fois que le gouvernement de Dina Boluarte flirte avec cette idée. En décembre 2024, le président était en faveur de « l'ouverture du débat sur la peine de mort pour les mineurs ».

Les déclarations d'Arana au Congrès ont apporté des conséquences. Tania Pariona, secrétaire exécutive du coordinateur national des droits de l'homme, a demandé qu'il n'était pas démontré que l'application de la peine de mort est efficace pour déterminer les actes criminels. « Je pense que ce sont essentiellement des propositions populistes parce qu'il y a des citoyens qui croient que cette mesure est facile à faire, elle est établie et le lendemain est en vigueur », a-t-il interrogé. Malgré la controverse, le Congrès a décidé de donner le vote d'Eduardo Arana et ses ministres.

De leur côté, les parlementaires ont mis le doigt sur une blessure qui ne se retrouve pas encore dans le pays: les suites laissées par le conflit armé interne. Ainsi, la confrontation entre l'État péruvien et les groupes subversifs Luminous Sender (SL) et le mouvement révolutionnaire Túpac Amaru (MRTA) est connu, qui a entraîné des crimes et des violations des droits de l'homme qui se sont produites entre mai 1980 et novembre 2000, luttes qui ont été étudiées par la Commission de vérité et réconciliation de Pérou (CVR). Les chiffres sont dérangeants: plus de 11 500 cas de violations des droits de l'homme ont été documentés à l'époque et plus de 4 600 sépultures ont été trouvées dans le pays.

Malgré cela, pour le Congrès, Grant Amnesty aux membres de la police nationale, des forces armées et des comités d'auto-défense poursuivis pour crimes et autres crimes survenus dans le conflit armé interne est une bonne idée. La proposition bénéficiera aux personnes sans peine définitivement dénoncées, enquêtées ou traitées par des crimes liés à la violation des droits de l'homme, à l'exception des poursuites pour des crimes de terrorisme ou de corruption des fonctionnaires, ainsi que des adultes de plus de 70 ans à la condamnation. La norme a été approuvée avec 61 voix en faveur, 44 contre et 3 abstentions.

Pour Fernando Rospigliosi, auteur de The Opinion et membre du Parti fujimoriste populaire fujimorist, cette mesure vise à mettre fin à des processus sans fin « qui ne recherchent pas la justice, mais la vengeance ». Dans la même ligne, sa collègue de banc Martha Moyano a défendu que « une personne ne peut pas être terroriste, même si Abimael Guzmán est poursuivi pendant 20 ans ». Face à cela, la Commission inter-américaine sur les droits de l'homme a déploré la mesure, garantissant que « il est destiné à bénéficier aux personnes impliquées dans de graves violations des droits de l'homme ».

Parmi tant d'urgence nationale, si quelque chose ne pouvait pas oublier les membres du Congrès, c'est prendre soin de leur avenir. Le 12 juin, l'immunité parlementaire pour les crimes communs, avec 92 voix en faveur, 24 contre et un abstention. Cette mesure permettra aux futurs sénateurs et députés d'être blindés pendant leur temps de fonction et 30 jours après avoir quitté ses fonctions. En outre, ils ne peuvent pas être poursuivis ou emprisonnés sans la chambre à laquelle ils appartiennent ou la Commission permanente l'autorise. Cette réforme doit être ratifiée dans une deuxième législature ordinaire et atteindre au moins 87 voix en faveur. Si c'est le cas, il sera mis en œuvre au cours de la prochaine période parlementaire. Pour le législateur Flor Pablo Medina, l'immunité parlementaire n'est rien d'autre que de l'impunité. « Souvenons-nous ce qu'il a coûté d'amener le membre du Congrès Freddy Díaz qui a violé son travailleur et aujourd'hui est emprisonné. Nous ne devons pas permettre de répéter l'histoire », a-t-il déclaré.