Le gouvernement approuve la réforme qui déconnecte le mandat du procureur général de la durée de la législature

Le gouvernement prévoit mardi pour réformer la norme qui réglemente le fonctionnement de la carrière budgétaire pour l'adapter à la nouvelle loi sur la procédure pénale (LECRIM), ce qui laisse l'instruction des affaires pénales entre les mains des procureurs. L'une des principales nouveautés du projet qui arrive aujourd'hui au Conseil des ministres, auquel le pays a eu accès, est que le mandat du procureur général ne coïncide plus avec celui du gouvernement, mais que le chef du ministère public sera choisi pendant une période de cinq années non-redoublement. En outre, l'exécutif ne peut pas instruire le procureur général sur toute question et les communications entre cela et le gouvernement sera publique et doit être effectué par écrit.

La rédaction d'un nouveau statut organique du ministère budgétaire était déjà prévue dans le cadre de la réforme du Lecrim, avant que le chef actuel du ministère public, Álvaro García Ortiz, ait fait l'objet d'une enquête pour un crime de révélation de secrets liés à l'Isabel Díaz Ayuso. Le Conseil général du pouvoir judiciaire (CGPJ) et le bureau du procureur avaient eux-mêmes affirmé que le futur texte protège l'autonomie du ministère public et son indépendance du gouvernement pour empêcher les procureurs de recevoir des pressions extérieures pendant l'instruction des affaires pénales. « Il est impératif de renforcer l'indépendance du ministère public à la fois dans sa dimension extérieure, afin qu'il ne soit pas soumis à des ordres ou à des instructions de toute nature enseignée par des tiers et est protégée contre les interférences ou les pressions externes, comme dans sa dimension interne, introduisant les contrepoids appropriés aux principes organiques de Hiérarchy et de l'unité d'action, » a déclaré le CGPJ dans le rapport Approuvé par rapport à la fin de décembre, qui a été approuvé dans le rapport CGPJ dans le rapport approuvé par la dernière décembre, qui a été un prot-selec instructeurs.

Le texte qui arrive mardi au Conseil des ministres réforme plusieurs aspects de la loi actuelle pour répondre à ces demandes, qui avaient également été revendiquées par le groupe des États contre la corruption (GRECO). Cet organe dépendant du Conseil de l'Europe n'a pas averti ses rapports sur la nécessité de réformer surtout le statut du ministère fiscal du ministère fiscal concernant la coïncidence dans le mandat du procureur général et celui du gouvernement, en comprenant que la réglementation actuelle peut affecter la perception de l'indépendance.

Le projet rédigé par le gouvernement brise ce lien. Le procureur général de l'État continuera d'être nommé par l'exécutif, mais son mandat ne sera plus lié à l'Assemblée législative et le chef du ministère public ne cessera pas le gouvernement qui l'a nommé, contrairement à ce qui se passe actuellement. Le texte envisage pour le procureur général un mandat non renouvelable de cinq ans, sauf en cas de poste de moins d'un an. Si le procureur général, pour une raison quelconque, cesse avant que son mandat ne soit rempli, son successeur aura un mandat qui ne dépassera pas le temps de rester pour épuiser les cinq ans.

Ce changement implique que lorsque le gouvernement est constitué après les élections générales ou une motion de censure, le procureur général nommé par le précédent sera hérité. Pour éviter les tentations de licenciement dans le cas où le nouvel exécutif n'est pas d'accord avec la ligne de l'avocat, le projet maintient l'évaluation de l'arrêt du chef du ministère public, et dans le cas où le gouvernement a l'intention de le rejeter par une violation sérieuse ou répétée de ses fonctions (l'une des causes de la cessation prévue maintenant), elle nécessitera un rapport précédent du CGPJ.

Le nouveau texte vise également à renforcer l'autonomie des procureurs en interdisant au gouvernement central ou à l'autonomique de promouvoir tout type d'action par le bureau du procureur. En outre, le procureur général ne peut être appelé à comparaître devant le Conseil des ministres et les communications entre le procureur général et le gouvernement doit être effectué par écrit et sera publique. La nomination, la promotion et les sanctions des principaux procureurs est attribuée au procureur général et non au gouvernement jusqu'à présent.

Bien que ces mesures soient principalement destinées à renforcer l'autonomie du procureur général, le projet envisage également des changements qui réduiront le pouvoir du chef du ministère public au sein de la course. Ainsi, le texte limite le pouvoir discrétionnaire du procureur général de transmettre des instructions dans des procédures spécifiques, car elle nécessitera le consensus du procureur de la Cour suprême ou le procureur du chef de la section à laquelle il correspond. En outre, l'article 27 actuel du statut est modifié pour étendre le pouvoir du conseil des procureurs de la Chambre contre le pouvoir discrétionnaire du procureur général, de sorte que, lors de la résolution des divergences des critères, le conseil des procureurs puisse imposer sa position à celle du chef du ministère public S'ils le soutiennent au moins les trois cinquièmes de ses membres.

Le projet recueille également des changements dans la loi pour l'adapter au nouveau rôle que les procureurs auront en tant qu'instructeurs d'enquête judiciaires. Le texte envisage que le ministère fiscal dirigera la police judiciaire dans ses fonctions d'enquête sur le crime; La nomination est réglementée par le procureur en chef, le procureur ou les procureurs en charge de l'enquête dans chaque cas, ainsi que les règles de l'enquête; et le régime d'abstention et de contestation des procureurs est établi, ce qui sera le même que celui des juges et des magistrats réglementés dans le droit organique du pouvoir judiciaire.

La réforme de l'accès à la carrière judiciaire

The meeting of the Council of Ministers on Tuesday also provides for the vote, in the second round, of the reform of the Organic Law of the Judiciary (LOPJ) for the expansion and strengthening of the judicial and fiscal careers, which provides changes in the current system of oppositions and contemplates increasing the number of judges expediting access by the so -called fourth shift (reserved for jurists of recognized prestige) and ending with the situation of Internité provisoire.

Le nouveau texte intervient après les rapports préceptifs du CGPJ, du Conseil fiscal et du Conseil d'État, dont seuls ce dernier a donné une garantie généralisée au projet préliminaire. L'écriture qui sera enfin envoyée au Congrès introduit certains changements dans les aspects techniques, tels que l'élimination du concours forcé pour la montée en magistrat du juge ou la participation aux demandes historiques du CGPJ, telles que l'élimination de la phase de remplacement et de renforcement des juges dans les pratiques.

Pour le reste, le projet de loi maintient certains des préceptes qui ont remis en question le CGPJ ou l'organisme consultatif du procureur, comme l'exigence que tous les juges qui exercent en tant que formateurs adverses demandent la compatibilité pour préparer les candidats à la course – n'ont actuellement qu'à demander à ceux qui dépassent un certain nombre de heures; ou les prévisions d'un processus extraordinaire pour consolider la situation de centaines de juges de substitut, un sac maintenant composé de 913 personnes – plus de 70% de femmes – qui, dans certains cas, ont fait de l'exercice en tant que juges par les contrats temporaires depuis plus de deux décennies.