Le gouvernement emmène 50 entreprises espagnoles à Kiev pour participer à la reconstruction de l'Ukraine

Le gouvernement est déterminé à accroître la participation des entreprises espagnoles à l’aide à l’Ukraine, qui a passé plus de quatre ans à se défendre contre l’offensive lancée par la Russie contre son territoire en février 2022. Bruxelles a annoncé il y a un an le lancement d’un Fonds européen pour la reconstruction de l’Ukraine et, en septembre, l’exécutif a réagi en créant le Bureau espagnol pour la reconstruction de l’Ukraine. Depuis, une modification temporaire du Fonds pour l'internationalisation des entreprises espagnoles (FIEM) a également été approuvée afin de permettre à deux lignes de 100 millions d'euros chacune (l'une remboursable et l'autre non remboursable) de financer des projets d'entreprises dans le pays d'Europe de l'Est. Pour clôturer cette première approximation, le ministère de l'Économie a organisé une réunion d'affaires qui se tiendra à Kiev les 15 et 16 juillet. L'objectif de la réunion, qui sera présidée par le ministre et premier vice-président, Carlos Body, est d'expliquer les opportunités existantes dans des secteurs tels que l'énergie, les industries stratégiques (défense ou matières premières), le transport ferroviaire ou la numérisation. « 50 entreprises espagnoles seront présentes, mais nous aurions pu facilement atteindre 70 », souligne Clara Guzmán, directrice du Bureau espagnol pour la reconstruction de l'Ukraine, dans des déclarations à Jiec.

Fort d'une vaste expérience en tant que conseiller auprès des bureaux économiques et commerciaux espagnols à l'étranger, Guzmán considère que c'est le moment idéal pour les entreprises espagnoles d'accroître leur participation en Ukraine, où elles ont traditionnellement une présence marginale. Cela les désavantage par rapport aux entreprises d’autres pays comme la France, l’Allemagne ou la Chine, dans un scénario d’offres et d’allocations budgétaires maximales. « Avant 2019, il n'y avait qu'Inditex, Acciona et quelques entreprises de construction. Maintenant, les fonds sont distribués, les projets sont attribués, la future carte éolienne est conçue pour voir où vont les parcs ou on décide où iront les lignes de train ou si elles seront des lignes à grande vitesse ou de banlieue », souligne l'économiste de l'État.

Guzmán estime qu'il existe un grand manque de connaissances des entreprises espagnoles sur l'Ukraine. « C'est un pays qui se trouve dans une situation économique, politique et sociale absolument particulière. Ils sont en guerre, mais vous arrivez à Kiev (c'était là il y a deux semaines) et tout le monde travaille, va et vient. Il y a un couvre-feu, mais les gens sortent dîner et vont dans les bars. Il y a une activité économique. Le PIB augmente de 2% et ils continuent d'être l'un des plus grands exportateurs de céréales au monde. Toutes les infrastructures liées à cette industrie, comme les lignes de transport, les trains ou les routes, fonctionnent. » Le directeur du Bureau pour la reconstruction de l'Ukraine souligne que la zone de guerre se trouve à la frontière avec la Russie, assez loin de la capitale, où se concentre 70 % du PIB du pays (soit environ la moitié de celui de l'Espagne). Mais dans tous les cas, le processus de reconstruction sera total sur tout le territoire ukrainien : « Il faut tout remettre en place et ce qui est vieux doit être réparé », résume-t-il.

Le premier projet financé par la nouvelle ligne FIEM est celui de l'entreprise basque Tria, doté de 5,4 millions et vise à fournir une technologie permettant le changement automatique d'écartement des voies dans les trains de marchandises. Il s'agit de signer un contrat avec la société ferroviaire nationale ukrainienne, qui emploie 250 000 personnes. « Nous espérons que d'ici l'été nous en signerons trois autres », affirme Guzmán, qui estime que l'un des éléments qui ont rendu ces fonds attractifs « a été le fait que les deux lignes (la remboursable et la non remboursable) peuvent être utilisées pour financer des projets ». Avant, seuls les premiers pouvaient avoir cet usage.

Cela a également permis que les garanties d'autres Administrations, en plus de celle centrale, soient acceptées pour garantir le financement, ce qui a nécessité une modification de la réglementation FIEM entrée en vigueur ce jeudi. « Les municipalités ou les régions sont des entités qui ont la capacité d'emprunter et de fonctionner, puisqu'elles décident et accordent des licences dans la fourniture d'eau, le recyclage des déchets ou les écoles », défend l'économiste.

Quoi qu'il en soit, le directeur du Bureau espagnol pour la reconstruction de l'Ukraine souligne que la prochaine réunion d'affaires n'est pas une opération commerciale pour vendre des produits ou chercher à les distribuer. « En fait, nous n'avons pas de fabricants de machines, nous avons des sociétés d'ingénierie qui veulent des parcs éoliens, des sociétés intéressées par les contrats de sécurité et de double usage et même trois très grandes entreprises dans le domaine (de l'agriculture et de la technologie). Cette composition reflète un changement dans le profil des exportateurs à la recherche de nouvelles opportunités. »