Le lent adieu au nucléaire en Espagne

Pour aborder le débat nucléaire, trois idées doivent être prises en compte: les centrales ne sortent pas un jour à un autre; Exploiter une usine n'est pas rentable si les propriétaires doivent prendre soin des déchets qu'ils produisent, et l'Espagne ne peut remplacer que par l'électricité renouvelable générée par les sept réacteurs en fonctionnement – 20% de la production – s'il dépense massivement dans les batteries de stockage. L'énergie nucléaire nécessite des subventions et des garanties publiques élevées, de longs délais de construction et des prix élevés de l'électricité. L'énergie nucléaire, non seulement en Espagne, également en Espagne, est des terres payées pour les différends politiques, l'action des lobbies et de la désinformation.

Dans ce magma, les propriétaires d'électricité des centrales Almaraz —Iberdrola, Enddesa et Naturgy; Ascó – Enddesa et Iberdrola; Co -chips –ibrola; Vandellós – Enddesa et Iberdrola – et Trillo –iberla, Naturgy, EDP et Enddesa – ont décidé de reconsidérer leur position. En 2019, ils ont accepté et signé un protocole central de fermeture entre 2027 et 2035. Le premier, Almaraz, en 2027 et le dernier Trillo, en 2035. Ils ont été des temps renouvelables, une pression sur l'environnement et une revue des coûts de stockage des déchets. La grande locomotive, en Allemagne, a fermé ses derniers centrales et a mis fin à 60 ans d'engagement envers l'atome. Tout a changé. La transition énergétique dans l'UE a cessé d'être une priorité, les forces de guerre ukrainiennes pour garantir l'approvisionnement énergétique et l'Allemagne repense la panne nucléaire.

En Espagne, l'électricité, regroupée dans la Nuclear Forum Association, souhaite examiner le calendrier de clôture et prolonger le fonctionnement des centrales au-delà de leur vie de conception – 40 ans. Avec deux conditions: Réduisez ce qu'ils paient pour la gestion des déchets et assurez-vous que l'énergie produite par les usines a un trou sur le marché. Résumé: Moins d'impôts – moins de paiements à la société publique d'Enresa – et un taux fixe qui assure l'entreprise. Les grands de l'énergie, Ignacio Sánchez Galán (Iberdrola); José Bogas (Enddesa) et Francisco Reynés (Naturgy) n'ont pas encore mis en place une proposition conjointe pour la première fermeture – Almaraz – mais ont parlé dans la même direction. Sánchez Galán a porté la fermeture nucléaire depuis trois mois et avertit les augmentations soudaines des prix; Bogas a avancé qu'il souhaitait «ajuster» le protocole de clôture pour le retarder en fonction des besoins du système énergétique et Reydés défend également de reporter la fermeture d'Almaraz et de réévaluer les fermetures. Le PP soutient les réclamations, soutenues par des rapports retentissants. « La fermeture du parc nucléaire », conclut le consultant PWC « , » impliquera un risque dans la garantie de l'approvisionnement du système électrique et, par conséquent, d'autres technologies (principalement thermiques), qui fonctionnent actuellement à Punta pour couvrir la volatilité des renouvellements, deviendra basée sur un coût plus élevé et des émissions plus élevées pour le système électrique. « 

Double clé

Le gouvernement de Pedro Sánchez a assuré le plan de fermeture nucléaire avec double clé: l'énergie et le climat national intégrés (PNIC) et le plan de déchets de 2023. L'accord de 2019 a envisagé que le taux d'ENRESA – que les titres des centrales couvrent la gestion des déchets soumettraient environ 20%. Cela a été fait: le taux est passé de 6,69 euros / MW à 7,98 euros / MWh et la société publique ENRESA a réussi 480 millions (pour une production de 60 000 MWh par an), 80 millions de plus. Le protocole n'a pas envisagé ce qui allait se passer ensuite. Les calculs du taux «ENRESA» ont répondu à un plan pour centraliser tous les déchets sur un seul site – un entrepôt temporel centralisé (ATC) – que le gouvernement de Rajoy a décidé de localiser à Villar de Cañas (Cuenca).

Le plan de l'ATC a fait des eaux pour des raisons techniques mais, surtout, car aucune communauté autonome n'était – et est disposée à accepter les déchets d'autres régions. En raison du rejet, où un entrepôt unique était prévu – et un taux spécifique pour le financer – sept magasins temporaires décentralisés (ATD) et un taux plus élevé ont prospéré. Traduit en nombre: la gestion des déchets avec une seule installation, un total de 24 436 millions allait coûter entre 1985 et 2100. Mais, selon les calculs d'Enresa, la facture augmente désormais à 2 125 millions. C'est un pic qui implique davantage en -erea et plus de taux controversé. Pour le résumer: les électriques soutiennent que le protocole qu'ils ont signé en 2019 a limité la hausse de 20% tandis que le gouvernement, protocole en main, le nie. 20% était un minimum. Le résultat est que les entreprises ont recouru à tout: il existe des ressources au septième plan de déchets; au décret royal qui met à jour le taux d'ENRESA et la décision de quitter l'ATC; Il y a même une dernière affirmation d'Iberdrola par Civil Via contre le protocole.

Il y a un incendie juridique grainé pendant qu'il s'agit de prolonger l'idée d'une renaissance nucléaire, basée sur la conférence en 2023 sur le changement climatique (COP28), dans laquelle une vingtaine de pays ont promis de tripler la contribution nucléaire dans le mélange d'énergie et dans les projets en cours au Royaume-Uni, en Belgique ou en Finlande. Une renaissance présumée avec des innovations technologiques pertinentes telles que les petits réacteurs modulaires (SMR). La réalité, cependant, est que les SMR existent sur la table de conception – au moins en Occident – bien que des entreprises telles que GE Vernova (General Electric) travaillent déjà avec des clients possibles dans trois pays: États-Unis (Tennessee Valley Authority); Canada (Ontario Génération d'électricité) et Pologne (Synthos Green Energy). Bien que les SMR ne restent que des projets, explique l'expert en énergie Javier García Breva, de N2E, la réalité est que « le nucléaire est une technologie qui n'a pas mûri; une technologie de coût croissante. Chaque maturation, chaque avance, est une augmentation des coûts ».

Le débat affecte les fenêtres nucléaires du Royaume-Uni (Hinkley Point C); La Belgique, avec l'extension de la durée de vie utile des réacteurs de Doel et Tihange-15 000 millions d'aide communautaire et de Finlande-Olkiluoto-3, construite par Areva et Siemens avec 14 ans de retard et un coût de 11 000 millions, trois fois plus que prévu. Pour les pronucléaires sont le test de la Renaissance; Pour les critiques, la preuve que les nouveaux projets saignent. En Espagne, la question clé est de savoir si le système peut se faire sans 20% de la génération nucléaire. Aujourd'hui, la réponse est non. « Ce serait possible », explique García Breva, mais avec une condition: le stockage. « Et c'est le grand déficit de l'Espagne et de l'Europe, qui s'est endormi avec la question des batteries de stockage. »

Ceux qui sont très éveillés sont les peuples touchés par la panne de courant. Pedro Sánchez Yebra, président d'Amac, l'association qui regroupe 60 municipalités proches des centrales est claire. « Je ne sais pas si lorsque le calendrier (fermeture) a été convenu, il y a six ans, il y avait des raisons objectives, mais, bien sûr, il n'y en a plus. » La fermeture affecterait, Sánchez explique « dans très peu de zones peuplées, avec peu d'opportunités, et pour lesquelles les centrales sont leur principale industrie depuis 40 ans ». Les municipalités de l'AMAC reçoivent, selon l'Association, 15 millions de subventions annuelles d'Enresa auxquelles sont ajoutées aux recettes fiscales municipales. Au total, Enresa a distribué depuis 1989 parmi une centaine de municipalités proches des centrales de plus de 600 millions.