Le rôle social des grandes entreprises en Colombie est insuffisant

L’histoire d’une grande communauté d’affaires altruiste guidée par le flambeau de l’engagement social est une histoire incomplète. La nécessité de revendiquer sa fonction solidaire, au-delà de gagner de l’argent, fait partie d’un discours corporatif mis en œuvre dans les années quatre-vingt. C’est aussi devenu une culture. Et en matière de réputation. Il était nécessaire d’investir, au moins comme démonstration éthique contre les asymétries dans les régions et communautés vulnérables de Colombie. Ce sont ces critères qui ont conduit des géants comme Ecopetrol, Corona, la fondation de la riche famille de Saint-Domingue ou la Bavière, à allouer des ressources à ces projets. Les faits suggèrent cependant que cette approche était profondément erronée. Et son impact n’a peut-être pas été suffisant.

En Colombie, l'histoire se déroule également dans des milieux ruraux conditionnés par la violence. Les entreprises doivent souvent surmonter toutes sortes d’obstacles pour s’impliquer dans des zones déchirées par la guerre. Beaucoup d’entre eux sont inscrits au sein du Programme de Développement avec une Approche Territoriale (PDET). Les progrès dans la mise en œuvre de certains points des accords de paix de La Havane, où sont intervenues des entreprises privées, pourraient bien être un bon thermomètre, bien que partiel, du modèle. Quoi qu’il en soit, il n’existe pour l’instant aucune étude mesurant l’impact qualitatif.

Juanita Dela Hoz, directrice du développement durable à la Fondation Ideas for Peace, cite le mécanisme appelé « travaux contre impôts », une initiative de l'État qui permet aux grands conglomérats de canaliser l'argent de leurs impôts vers les infrastructures, les routes, les égouts ou l'énergie. « Mais tout le monde n’a pas participé. Seulement quelques-uns, notamment les grandes compagnies pétrolières.» Le chercheur reconnaît cependant que c’est un instrument spécifique qui a fonctionné. En principe, souligne-t-il, car la stratégie a été bien orientée. Ses dirigeants décident où il peut être investi, et pas seulement dans les régions liées aux activités génératrices de revenus pour les entreprises. Son exécution a également fait l'objet d'un suivi rigoureux. Enfin, la Direction nationale des impôts et des douanes (DIAN) assure le contrôle de ses ressources.

La clé : que le business plan affecte le développement

« La responsabilité sociale des entreprises est née du fait que les grandes entreprises ont compris qu'il était nécessaire de bénéficier et d'aider les territoires qui les intéressent pour améliorer le développement de leurs entreprises dans des contextes d'insécurité », explique Miriam Villegas, l'une des plus grandes expertes. dans le développement rural. Il ne s'agit pas de charité. Dans chaque nouveau scénario qui s’ouvre dans des régions du pays auparavant inaccessibles en raison de la violence, les entreprises ont une chance d’étendre leur domination sur le marché. Mais il existe une garantie : le plan d’entreprise et d’investissement doit être centré sur des actions qui affectent également son changement et son développement.

Les critères de cette histoire ne se limitent pas à la Colombie. Et au fond, cela soulève deux vieux pôles de tension. D’un côté, il y a certains théoriciens qui défendent que les entreprises ne devraient se soucier que de leurs profits, et de l’autre, ceux qui ajoutent qu’elles ont aussi une responsabilité sociale. Une lecture revendiquée, en fait, par la Constitution colombienne. Dans l’intervalle de cette lutte acharnée, de vastes secteurs civils du monde entier exigent de plus en plus un engagement accru de la part des entreprises les plus puissantes. Ses larges bénéfices, affirment-ils, devraient les impliquer davantage dans la lutte contre l’urgence climatique ou l’éradication de la pauvreté.

Jaime Arteaga préside une plateforme de dialogue intersectoriel. Un lieu de convergence entre le secteur privé, l'État et les collectivités. Selon lui, l’équilibre des grandes entreprises dans ce domaine au cours de la dernière décennie est « acceptable ». Il remarque que l'intervention des entreprises dans les municipalités du pays a « quadruplé la création de microentreprises en six ans », signe explicite qu'elle a généré des incitations et des bénéfices pour ces zones. Une critique récurrente est cependant que cette aide a été acheminée via des fondations qui fonctionnent comme des appendices sur le terrain. Une thèse qu'Arteaga réfute également : « Les entreprises ne sont plus les mêmes qu'il y a 30 ans. Dans la plupart d’entre eux, il existe désormais une vice-présidence pour les questions de développement durable.»

Rien de tout cela ne signifie que l'évaluation globale lors de la mesure de l'impact social soit positive, selon Juanita De la Hoz : « Je pense que l'évaluation ou la caractéristique est une incohérence. Il existe des cas de fondations d’entreprises qui ont compris au fil du temps qu’elles ne pourraient pas vivre toute leur vie grâce aux ressources de leurs bienfaiteurs et ont migré vers des modèles intéressants.» Mais son argument central est clair. Les entreprises doivent se rapprocher des populations en tant que partenaires et non seulement gestionnaires de solidarité télécommandés : « On parle désormais de 'valeur partagée'. Autrement dit, les communautés et les acteurs privés doivent générer des entreprises communes qui impliquent confiance et risques.

Il y a également eu d’autres commentaires négatifs pointant du doigt certaines sociétés qui auraient profité des allégements fiscaux accordés aux fondations comme raccourci comptable. Un discours que d’autres experts jugent marginal. D’où vient cette méfiance des citoyens à l’égard du monde des affaires ? Jaime Arteaga affirme que beaucoup de gens manquent d'une vision plus complète et évoque les obstacles logistiques auxquels sont confrontées les entreprises dans les zones rurales de Colombie. C'est pourquoi il souligne que l'Observatoire des investissements privés pour la paix a proposé une politique de reconstruction des territoires qui commence par résoudre les énormes limitations d'accès.

Selon leurs calculs, l'investissement privé dans ces domaines s'élève à environ un billion de pesos par an. Un chiffre qui se reproduit assez facilement dans le discours économique, mais qui en même temps génère de plus en plus de questions à long terme. Surtout chez des experts comme Miriam Villegas : « La grande entreprise, et en partie certaines ont fait des progrès dans ce domaine, doit comprendre qu'il ne s'agit pas seulement de débourser de l'argent et avec cela, elle a rempli sa responsabilité et a sauvé sa conscience. Ils doivent s’impliquer davantage dans la région, auprès des communautés sur les questions de connectivité, d’éducation ou de logement.

Quoi qu'il en soit, l'engagement environnemental, la transparence dans la gouvernance d'entreprise et l'accent social font aujourd'hui partie intégrante du livre de recettes de toutes les grandes entreprises. Leurs services marketing s’occupent du reste. Un test décisif pour les géants qui tentent d’équilibrer la mission financière dans un monde instable. Dans des sociétés en outre, avec de plus en plus de voix exigeant d'adapter leur conduite éthique et d'allouer une partie de leurs fonds à la réalisation du développement durable avec une attention particulière aux droits de l'homme : « Il me semble que dans tout cela il y a eu une évolution austère » , conclut Juanita De la Hoz. « Aujourd’hui, il est avancé qu’il ne peut y avoir d’entreprises prospères sans avoir la notion de valeur partagée dans leur équation. Et en Colombie, cette histoire a été incohérente.