EL PAÍS

Les communautés exécutent moins de la moitié des fonds européens pour l’énergie

Le versement des aides régionales au titre du plan européen de relance post-pandémie se déroule à un rythme plus lent que souhaité. Dans le cas du secteur énergétique, seulement 46% des fonds communautaires ont déjà été exécutés, selon les données de l’Institut pour la diversification et l’économie d’énergie (IDAE) auxquelles Jiec a eu accès. Les aides gérées par les communautés comprennent celles visant à accélérer le déploiement de la voiture électrique, l’énergie aérothermique, la réhabilitation de bâtiments pour augmenter l’efficacité ou l’installation de panneaux solaires sur les toits des maisons et des entreprises, entre autres actions.

Les aides dites territorialisées – c’est-à-dire celles dont la gestion est assurée par les administrations régionales – s’élèvent à environ 4,7 milliards d’euros pour les seules actions énergétiques. Les données disponibles jusqu’à présent n’offrent qu’un aperçu général de toutes les communautés, sans statistiques individuelles ; ils ne permettent donc pas d’établir des comparaisons de performances entre autonomies.

Les retards dans l’octroi des aides par les communautés autonomes sont répandus, mais particulièrement importants dans le cas de Moves, qui vise à la fois le remplacement des véhicules plus anciens par des véhicules plus modernes et plus efficaces et – surtout – l’électrification du parc de véhicules espagnol. Également dans l’autoconsommation, un domaine dans lequel l’Union espagnole du photovoltaïque (UNEF) et d’autres associations sectorielles signalent depuis des mois des retards allant jusqu’à deux ans dans le transfert d’argent aux bénéficiaires dans certaines régions.

Les communautés qui ont reçu les fonds les plus territorialisés sont la Catalogne (710 millions), Madrid (525) et l’Andalousie (522), suivies par les îles Canaries (409), la Communauté valencienne (334) et les îles Baléares (près de 280 millions). . Bien que le critère principal soit la population, d’autres facteurs influencent également cette répartition, comme la diligence de chaque territoire lors de la demande d’extension lorsqu’il identifie une forte demande pour une ligne d’aide spécifique ou, tout simplement, lorsque les fonds sont épuisés.

patate chaude

Le plan de relance est la meilleure opportunité pour transformer durablement la physionomie d’un pays : de la manne des fonds de cohésion après l’entrée de l’Espagne dans l’Union européenne. Mais cette réalité a aussi un revers : sans capital humain ni structure suffisante pour gérer un si grand volume de ressources et de projets en peu de temps, les administrations se retrouvent confrontées à une patate chaude sans précédent.

La transformation du système énergétique est l’un des postes les plus importants des fonds européens : elle représente un euro sur sept de la première phase de l’ambitieux Plan de relance, de transformation et de résilience approuvé par les Vingt-Sept à l’été 2020. Dans le cas des postes gérés directement par l’État central, l’IDAE – dépendant du ministère de la Transition écologique et du Défi démographique – a mobilisé 91% du total, soit un peu plus de 9 500 millions d’euros, pour plus de 2 200 projets inclus dans 25 lignes d’aide.

Quatre fois plus de demandes

L’avalanche de demandes a été écrasante : selon les derniers chiffres disponibles, les demandes d’aide des programmes territorialisés quadruplent le budget initialement établi. A ce jour, quelque 200 000 personnes ou entreprises ont déjà bénéficié de ces aides.

Le montant initial a toutefois augmenté et continuera de croître à mesure que de nouveaux décaissements seront effectués depuis Bruxelles. En novembre, par exemple, ce journal a annoncé que l’Exécutif allouerait 500 millions supplémentaires de l’avenant (prêts bonifiés qui s’ajoutent à l’aide non remboursable) convenu avec la Commission européenne pour que les communautés puissent élargir leurs programmes d’aide à l’autoconsommation. déjà épuisé dans de nombreux cas. Une mesure qui a placé le volume total alloué à cet effet au-dessus de 2 000 millions.

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