Les transports s'opposent à Logroño pour la suppression des pistes cyclables et enquêtent sur 14 autres villes

« La voie de l'avenue Portugal va être supprimée (…) pour que la rue retrouve une logique de circulation. » En juillet 2023, l'adjointe au maire de Logroño (PP), Celia Sanz, a ainsi donné un exemple des actions de plusieurs mairies de droite, qui ont débuté cette année-là en supprimant les pistes cyclables et les voies de bus pour donner plus d'espace à la voiture. Un mois plus tard, l’infrastructure, mise en place seulement six mois plus tôt, était détruite. Aujourd'hui, le Ministère des Transports a envoyé une résolution à la Mairie de Logroño – à laquelle Jiec a eu accès – pour rejeter ces changements et l'avertir que si elle ne construit pas les voies prévues, elle devra restituer la subvention européenne de 6,5 millions. millions reçus d’avance pour des actions en faveur de la mobilité durable. Le département d'Óscar Puente enquête actuellement sur 14 autres villes pour ces raisons. « Les municipalités non conformes devront restituer l'argent et pourront également faire face à une pénalité pouvant aller jusqu'à trois fois le montant de la subvention », explique à Jiec le secrétaire général de la Mobilité durable, Álvaro Fernández Heredia.

L'exécutif espagnol a mobilisé 1,5 milliard d'euros des fonds européens Next Generation dans deux appels (2022 et 2023) pour promouvoir le développement d'une mobilité urbaine durable avec des pistes cyclables, la piétonisation, des zones à faibles émissions ou des voies de bus. Toute modification de ces projets nécessite l'approbation préalable du ministère des Transports, ce qui, dans de nombreux cas, n'a pas eu lieu.

En effet, Logroño a éliminé en août l'infrastructure de l'avenue Portugal, construite avec un urbanisme tactique et qu'il entendait consolider avec des fonds européens. Plus tard, dans plusieurs pétitions – de septembre 2023 à février 2024 – il a demandé la modification de l’axe cyclable Est-Ouest. Sans réponse du ministère, la Mairie a détruit la piste cyclable protégée pour faire plus de place aux voitures et l'a remplacée par un espace partagé entre les voitures et les vélos. De plus, il a demandé de ne pas construire l'extension du pont A-13 pour permettre une liaison cyclable et piétonne sous prétexte qu'un autre projet du gouvernement de La Rioja prévoit un accès depuis l'autre bout de la ville. De plus, il souhaite mettre fin à l’action de plate-forme unique – mettre la route et le trottoir au même niveau – sur la rue Sagasta.

Les techniciens du ministère comprennent que Logroño demande trois modifications très profondes, « qui ne répondent ni à des critères techniques objectifs, ni à des actions inattendues, mais plutôt à un changement des critères municipaux, ce qui n'est pas admissible ». A titre d'exemple, ils soulignent la destruction de la partie centrale de l'axe cyclable Est-Ouest : « Ils parlent du chargement et du déchargement d'un théâtre, qui existait auparavant, et de l'installation de certains conteneurs souterrains que la Mairie elle-même a mis en place. plus tard. Aucune de ces circonstances ne survient une fois le projet approuvé.

Julio Romero, porte-parole de Logroño en bici, considère que ces actions sont menées par « revanche politique » de la part de l'équipe municipale : « Nous avions un modèle technique comme celui d'Oslo ou de Copenhague, réalisé avec peu d'argent, et il est en train d'être modifié. pour un autre qui implique 40 ans de déclin de la mobilité cycliste. Des actions financées par des fonds européens sont supprimées, comme la priorité aux vélos dans le rond-point néerlandais (un type d'infrastructure dans laquelle les vélos sont prioritaires), et d'autres sont également supprimées. Le résultat est que beaucoup de gens ont arrêté d’utiliser le vélo, notamment les enfants pour aller à l’école.

Des politiques réactionnaires contre la mobilité durable

David Lois, professeur de psychologie sociale et expert en mobilité, déclare : « Après les élections municipales de 2023, l'agenda de certaines municipalités semble avoir un seul point : le démantèlement des politiques visant à rendre la mobilité active, les déplacements en transports publics ou l'amélioration de l'espace urbain . Les actions sont menées sans aucun type de preuve, au-delà de sujets tels que les allégations de mauvais traitements infligés aux conducteurs. Selon lui, « il s'agit de politiques réactionnaires qui compromettent les améliorations de l'autonomie des enfants, de la possibilité de marcher pour les personnes âgées ou de la création d'environnements où pédaler n'est pas stressant ». En ce sens, « Logroño a été l’une des villes les plus actives dans la mise en œuvre de mesures régressives ».

La Mairie de Logroño dispose désormais de cinq jours pour répondre à la demande avec ses allégations. Lorsque ce sera le cas, Transports publiera la résolution finale. Si à la fin de l'année les actions qui ont obtenu des fonds européens ne sont pas réalisées comme promis, le gouvernement local sera condamné à restituer les sommes reçues.

Ce n'est pas le seul cas. Fin avril, le département d'Óscar Puente a envoyé un document similaire à Murcie pour exiger qu'elle réalise les actions engagées concernant la piétonisation et les pistes cyclables ; Le conseil municipal a indiqué que plusieurs sont en cours, même si d'autres restent à réaliser. Pendant ce temps, Transport confirme qu'il étudie 14 autres villes pour des actions similaires qui représentent des régressions en matière de mobilité durable. En fait, Puente était maire de Valladolid lors de la législature précédente, lorsqu'il a construit plusieurs pistes cyclables que son successeur, Jesús Julio Carnero, a ensuite éliminées.

« Du ministère nous voulons être vigilants pour que les objectifs de ces fonds, qui visent à promouvoir la mobilité durable, ne soient pas faussés et que les communes mènent les actions dans lesquelles elles se sont engagées. Nous pouvons être flexibles en cas de circonstances inattendues, mais pas en cas de changements injustifiés des critères politiques », déclare Fernández Heredia, responsable de la mobilité durable au ministère des Transports. « Lorsqu’il s’avère qu’ils ne les ont pas réalisés, ils doivent restituer l’intégralité du montant subventionné. Mais en plus, ils s’exposent aux sanctions prévues par la loi, qui peuvent aller jusqu’à deux, voire tripler le montant à rembourser », ajoute-t-il.

Pour plus tard, reste la révision des aides accordées pour la construction de zones à faibles émissions (ZBE), énormément retardées en Espagne bien qu'elles soient déjà obligatoires. « Lorsque viendra le temps de justifier cette aide, nous veillerons à ce que ces actions aient été utilisées pour établir un ZBE efficace. Les maires bénéficiaires ont signé une déclaration responsable s’engageant à ce qu’à la fin de la période (dans de nombreux cas, fin 2024), ils soient opérationnels, et qu’ils fonctionneront pendant les cinq années suivantes. S'ils ne s'y conforment pas, ils devront restituer l'argent », déclare Fernández Heredia. Entre-temps, le Médiateur, qui a lancé une action d'office en raison du retard dans la mise en œuvre des zones à faibles émissions, confirme qu'il n'y a toujours pas de nouvelles de son enquête.

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