L’UE menace d’abandonner les négociations de la COP27
L’Union européenne a menacé d’abandonner les négociations du sommet sur le climat en Égypte (COP27) dans la dernière ligne droite en raison de la pression de plusieurs pays pour renoncer à l’objectif d’une augmentation maximale des températures de 1,5 degré et en raison de l’absence d’accord pour créer un fonds « pertes et dommages » pour les pays les plus vulnérables.
« Nous devons avancer et non reculer, et nous sommes prêts à sortir des négociations si nous n’obtenons pas un résultat à la hauteur de ce que le monde attend d’entre nous pour faire face à la crise climatique », a déclaré Frans Timmermans, vice-président exécutif de la Commission européenne, après une nuit pratiquement blanche.
Timmermans a lancé un défi au président de la COP27, le ministre égyptien des Affaires étrangères Sameh Shoukry, au milieu du sentiment général que C’est le pire sommet organisé des 27 dernières années, depuis la première tenue à Berlin en 1995.
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« Certaines des choses que nous avons entendues au cours des 12 dernières heures sont très inquiétantes », a déclaré Timmermans, faisant référence à la pression pour abaisser les engagements pris dans l’accord de Paris et à Glasgow. « Même ainsi, nous pensons qu’un résultat positif est encore possible jusqu’à samedi. »
La troisième vice-présidente du gouvernement espagnol et ministre de la Transition écologique, Teresa Ribera, a approuvé les propos de Timmermans et assuré que l’UE « préfère qu’il n’y ait pas d’accord plutôt que de signer un mauvais accord ». « L’Europe ne peut pas être complice de la réduction de la lutte contre le changement climatique »
Teresa Ribera a ainsi souligné la possibilité d’adhésion de l’Espagne à l’abandon des négociations par l’UE : « Nous ne participerons pas à un résultat que nous jugeons injuste et inefficace pour résoudre le problème auquel nous sommes confrontés, à savoir le changement climatique et la nécessité de réduire les émissions. »
Le troisième vice-président a assuré que l’UE n’est pas disposée « à voir un résultat qui va en arrière par rapport à ce qui a été convenu l’année dernière à Glasgow », faisant référence à l’engagement de maintenir l’objectif de 1,5 degré en vie. berge a critiqué le processus de la présidence égyptienne comme « très confus »: « Ils ne sont pas clairs du tout et nous manquons de temps. »
La Nouvelle-Zélande a ajouté tout au long de la matinée aux préoccupations exprimées par l’Union européenne. « Le dernier projet d’accord est totalement insatisfaisant et abandonne vraiment toute chance d’atteindre l’objectif d’augmentation maximale de la température de 1,5 degré », a déclaré le ministre néo-zélandais du Climat, James Shaw.
Le précédent de Copenhague
Des groupes de la société civile ont également exprimé leur « profonde inquiétude » face à l’échec possible des négociations et la crainte d’un résultat similaire à celui de la COP6 à La Haye, qui a été suspendue sans accord. Même la COP15 de Copenhague, en 2009, considérée comme le plus gros fiasco des sommets sur le climat, a été tentée de « sauver » au dernier moment avec un accord non contraignant parrainé par les Etats-Unis et la Chine.
« J’ai vécu huit COP, dont Durban en 2011 qui a duré jusqu’à dimanche, et elles arrivent toutes à un moment étrange dans la dernière ligne droite, mais Nulle part une atmosphère de discorde ne s’était créée comme dans celle-ci »a déclaré David Tong du groupe Oil Change International. « Il y a beaucoup de confusion finale, la présidence n’a même pas remis une copie du dernier projet aux délégués des pays, nous sommes dans une situation très étrange. »
L’objectif de 1,5 degré reste
La COP27 aurait dû se conclure vendredi, mais comme d’habitude dans les sommets sur le climat, la conclusion a été retardée d’au moins une journée à la recherche d’un consensus parmi les représentants de plus de 195 pays qui se trouvent dans l’enclave touristique de Sharm depuis treize ans .le Cheikh, dans la Mer Rouge.
Sameh Shoukry a tenté d’apaiser les esprits de Timmermans en assurant que le texte de la COP27 « maintient l’objectif de 1,5 degré en vie, malgré les craintes de l’UE ». Shoukry, lui aussi personnellement critiqué pour son rôle de « facilitateur » et pour l’opacité des négociations avec la suspension systématique des conférences de presse) a exhorté les délégués à appuyer sur l’accélérateur pour boucler l’accord samedi.
« Les pays doivent maintenant être à la hauteur de l’occasion », a dit. « Le monde regarde et le temps n’est pas de notre côté : nous devons être flexibles et créer une atmosphère où chacun peut s’adapter. Il n’y aura jamais de solution parfaite. »
Shoukry s’est défendu contre les critiques en affirmant qu’il s’est impliqué très personnellement dans les négociations, notamment sur la question des « pertes et dommages », qui est devenue le cheval de bataille des pays en développement contre les pays riches.
L’Union européenne a tenté vendredi de débloquer la situation en annonçant son soutien à la création du fonds « pertes et dommages » pour les pays les plus vulnérables et à condition d’avoir « une large base de donateurs ».
Le groupe G77 et la Chine – premier émetteur mondial de CO2 – ont exprimé leurs réserves sur la proposition de l’UE, avertissant qu’elle laisserait « de nombreux pays en développement hors du fonds ». Les mêmes objections ont été soulevées par les pays arabes. Les Etats-Unis, initialement opposés à la création du fonds, ont assisté au dénouement final en marge.
