EL PAÍS

Orbán conteste le droit international en invitant Netanyahu à visiter la Hongrie malgré l'ordre d'arrestation

Le Premier ministre Hongrie, Viktor Orbán, a invité son pays à son homologue israélien, Benjamín Netanyahu. Comme l'a confirmé jeudi le chef du chef hongrois, Gergely Gulyás, ce voyage aura lieu dans les semaines à venir. Le gouvernement national de Budapest défie ainsi le droit international en ignorant le mandat d'arrêt délivré contre le président israélien par la Cour pénale internationale (TPI) en novembre dernier.

S'il était rempli, ce serait la première visite en Europe à Netanyahu – et, en fait, dans un pays autre que les États-Unis – puisque le TPI a ordonné son arrestation et celle de Yoav Gallant, son ministre de la Défense pendant une grande partie de la guerre à Gaza, pour les considérer responsables des crimes de guerre et contre l'humanité dans la bande. Comme tous les pays communautaires, la Hongrie est un signataire du traité pour créer le tribunal, elle est donc légalement forcée d'arrêter Netanyahu dès qu'elle marche dans le pays. Orbán a déjà avancé, cependant, qu'il ne violerait pas seulement le mandat d'arrêt, mais l'invitait à son pays.

Orbán a qualifié la décision du tribunal «scandaleusement éhonté» et «cynique» un jour après l'annonce de la Cour «il n'y a pas d'élections, nous devons contester cette décision», a-t-il déclaré dans la radio publique Kossuthel Ultraconservative Premier ministre, qui a décrit le mandat d'arrêt comme un «déguisement légal déguisé, mais à des fins politiques». Ce jeudi, lors d'une conférence de presse dans laquelle il a confirmé que la visite de l'État de Netyahu, toujours sans date spécifique, se produira avant Pâques, Gulyás a assuré qu'il soutiendrait le retrait du pays du TPI parce que « il est devenu une organisation politique ».

Depuis lors, Netanyahu n'a voyagé qu'aux États-Unis. Il l'a fait en février, avec Donald Trump à la Maison Blanche, bien que son prédécesseur, Joe Biden, ait décrit les ordres d'arrestation comme « scandaleux ». Contrairement à la Hongrie, les États-Unis ne sont pas obligés de se conformer car ce n'est pas l'un des 124 pays importants pour le traité de Rome.

Orbán, un couplet lâche dans l'Union européenne, a également averti au début de 2023 qu'il n'exécuterait pas le mandat d'arrêt du TPI qui pèse également sur le président russe, Vladimir Poutine, s'il visitait la Hongrie. Le partenaire de l'UE le plus proche du Kremlin a offert des arguments juridiques à cette occasion. Il a fait valoir, selon des médias tels que malgré le fait d'avoir signé le statut de Rome et que le Parlement l'avait ratifié, il n'avait pas été promulgué et ne faisait pas partie du système juridique du pays. Dans le cas de Netanyahu, en plus de raisons juridiques, le gouvernement hongrois a défendu les raisons morales.

Le chef hongrois est l'expression la plus extrême de la division générée dans les ordres d'arrestation de l'UE, comme cela se produit généralement dans les débats communautaires dans lesquels le mot Israël se faufile. Le ministre allemand presque sûr des Affaires étrangères, Friedrich Merz, a déclaré il y a deux semaines, après sa victoire électorale, qui a « promis » Netanyahu qui trouvera « la façon dont il visite l'Allemagne et peut repartir sans être arrêté ». La Pologne l'a également invité à participer aux événements hommage du 80e anniversaire de la libération du camp d'extermination nazis d'Auschwitz en janvier dernier, mais Netanyahu n'a pas assisté. La France ou l'Italie ont été vagues ou contradictoires quant à savoir s'ils respecteront les ordres d'arrestation. D'autres pays, comme l'Espagne, l'Irlande, la Belgique, l'Autriche et la Slovénie, ont avancé qu'ils le feront.

Le Premier ministre israélien a répondu à l'invitation d'Orbán en novembre louant la « clarté morale et fermeté en faveur de la justice et de la vérité » du chef hongrois « , face à la faiblesse honteuse de ceux qui se sont alignés sur la décision scandaleuse contre le droit de l'État d'Israël à se défendre. » Le procureur a également promu à l'origine l'arrestation de trois dirigeants de Hamás – Immael Haniya, Yahia Sinwar et Mohamed Deif -, mais tous sont morts du feu israélien, à Gaza ou en Iran, de l'attaque du 7 octobre 2023.

Punitions collectives

Parmi les crimes de guerre présumés que le procureur a soulignés, il y a « faim des civils » à Gaza. Il est un peu mentionné dans les deux décennies de l'histoire de la Cour et fait partie des constituants du génocide, une accusation dont Israël a une cause ouverte à la Cour internationale de la justice de La Haye. Tandis que le TPI juge le peuple; Tij le fait aux États. Au cours des deux dernières semaines, Israël a complètement empêché l'entrée de l'aide humanitaire et réduit la seule ligne d'électricité qu'elle a maintenue et nourri d'une usine de dessalement de l'eau. L'objectif des deux punitions collectives, au milieu du mois musulman sacré du Ramadán, est de forcer le Hamas à accepter une extension du feu élevé dans lequel il continue de livrer des otages sans garantie qu'il mènera à la fin de la guerre, par opposition à ce qu'ils ont convenu en janvier.

L'annonce d'Orbán se produit la même semaine de l'arrestation de l'ancien président des Philippines Rodrigo Duterte à l'aéroport de Manille, précisément par ordre du même TPI, qui l'accuse de crimes contre l'humanité pour les dizaines de milliers de meurtres dans la guerre sanguine contre les médicaments qu'il a faits pendant son mandat (2016-2022). Cela se produit également un mois après que Trump a sanctionné le personnel du TPI qui a participé à des causes contre les États-Unis, ses citoyens ou ses alliés comme Israël. Le décret lui-même lui-même a explicitement critiqué les ordonnances d'arrestation contre Netanyahu et Gallant, et a défini les deux pays comme « des démocraties florissantes dont les forces armées adhèrent strictement aux lois de la guerre ».

En novembre dernier, alors chef de la diplomatie de l'UE, Josep Borrell, a critiqué la conformité « à la lettre » des demandes de justice internationale. « C'est: » Si vous allez contre Poutine, je l'aime, et si vous allez contre Netanyahu, je n'aime pas ça.  » (…) Qui fait partie du tribunal a signé un engagement. Il est ou non. Ce n'est pas le pouvoir. C'est une question fondamentale », a-t-il déclaré dans une interview avec ce journal à Beyrouth, juste avant d'être produit par Kaja Kallas.

A lire également