Ortega et Murillo font de la retraite une « punition transnationale » et laissent les opposants en exil sans pension

Un mois après que le régime coprésidentiel de Daniel Ortega et Rosario Murillo lui a retiré sa nationalité nicaraguayenne et lui a confisqué tous ses biens pour des raisons politiques, la journaliste et féministe Sofía Monténégro s'est connectée à sa banque en ligne pour vérifier son versement de retraite de mars. Il l'a fait régulièrement, avec l'idée que, même si sa maison à Managua, sa voiture et tous ses biens lui avaient été confisqués, la pension serait toujours là, comme un droit inaliénable après des décennies de travail et de paiement de ses cotisations. Mais elle avait tort : le compte bancaire sur lequel l'Institut nicaraguayen de sécurité sociale (INSS) déposait sa retraite était gelé et à zéro, comme ses autres comptes.

C'était en mars 2023, il y a un peu moins de trois ans. Un mois auparavant, en février, elle avait fui par les chemins vers le Costa Rica pour échapper à la justice sandiniste qui, après l'avoir déchue de sa nationalité, l'avait également déclarée fugitive de la justice et traître au pays avec 93 autres opposants. « Depuis, j'ai perdu les bénéfices de ma retraite », déclare Monténégro, l'un des intellectuels les plus respectés de ce pays d'Amérique centrale. Même si elle vivait retirée à Managua, en fonction de sa retraite, elle n'a jamais cessé de donner son avis et de critiquer sur les réseaux sociaux et dans les médias la dérive dictatoriale du couple au pouvoir, notamment celle de Murillo. La coprésidente a trouvé en la journaliste l'un de ses critiques les plus virulents depuis les années 90, c'est pourquoi elle a systématiquement persécuté les organisations présidées par le Monténégro, comme le Mouvement autonome des femmes (MAM) et le défunt Centre de recherche pour la communication (Cinco).

« Je travaillais depuis l'âge de 18 ans et, au moment de ma retraite, j'avais trop payé mes cotisations. Cela a donc été un coup très dur, car je suis arrivée au Costa Rica avec absolument rien. C'était dur, car je suis une personne âgée et j'ai survécu grâce à la solidarité de mes amis et des groupes organisés », dit la féministe. « C'est un coup dévastateur parce que vous sentez que votre vie est toute faite et, tout d'un coup, vous êtes à zéro… et à 72 ans que j'ai, il n'y a aucun moyen de recommencer », déplore le Monténégro.

Bien que le Monténégro soit politiquement condamné, son cas n’est pas isolé. Outre les quelque 450 Nicaraguayens dénationalisés comme elle, 20 % des quelque 800 000 Nicaraguayens qui ont fui le pays depuis la crise de 2018 ont atteint l'âge de la retraite. Ce chiffre est fourni par le Nicaragua Never Again Human Rights Collective, l’une des principales organisations qui tient un registre des difficultés et des défis rencontrés par les exilés.

« Ce qui devrait être une étape de repos et de reconnaissance est désormais une extension de la punition politique imposée par le régime après la crise de 2018 », déclare l'avocat Juan Carlos Arce, défenseur des droits humains du groupe. « Il s'agit de personnes qui ont cotisé au système de retraite pendant des décennies et qui font aujourd'hui face à la vieillesse à l'extérieur du pays, sans accès effectif à la pension qui leur correspond légalement. Nous sommes confrontés à une violation flagrante des droits de l'homme. La pension est un droit acquis qui ne peut être violé. La refuser pour des raisons politiques est une représaille et un véritable vol des années de cotisation des assurés. »

Exigences impossibles

La loi sur la sécurité sociale au Nicaragua établit que toute personne affiliée à l'INSS peut accéder à une pension à l'âge de 60 ans, à condition d'avoir cotisé au moins 750 semaines. Cependant, le processus doit commencer en personne et nécessite la présentation de documents officiels en vigueur délivrés au Nicaragua, tels qu'une carte d'identité, des actes de naissance et un acte de vie notarié, exigences qui rendent le processus irréalisable pour les personnes en exil.

Selon le Collectif Nicaragua Plus Jamais, les consulats nicaraguayens n'offrent pas d'alternatives pour effectuer ces procédures depuis l'étranger et, dans de nombreux cas, sont perçus comme des extensions de l'appareil de surveillance de l'État. Bien que la loi autorise l'octroi de procurations, les agents de l'INSS exigent généralement la présence physique de l'assuré, bloquant de facto toute action. Il n’existe pas de mécanisme à distance pour lancer le processus ni de canaux numériques d’assistance, une pratique qui, préviennent-ils, non seulement exclut délibérément les exilés, mais permet également à l’État de réduire les coûts en ne respectant pas ses obligations légales.

L’exclusion des exilés nicaraguayens du système de retraite fait partie d’une politique délibérée de « punition transnationale ». C'est également ce que documente le Groupe d'experts des droits de l'homme sur le Nicaragua (GHREN) dans un rapport publié en septembre 2025, dans lequel il conclut que le régime d'Ortega-Murillo a étendu son appareil répressif au-delà des frontières. Parmi les violations identifiées figure le refus arbitraire du droit à la pension, même dans le cas de personnes qui ont acquis des droits à pension après des années de travail formel.

« Le recours délibéré à la privation de nationalité et à l'élimination ou au refus de documents officiels a imposé ce que les victimes elles-mêmes décrivent comme un . En conséquence, les familles sont déchirées, les filles et les garçons sont privés de leur droit à l'identité et à l'éducation, les personnes âgées sont privées de leurs pensions et les membres de la famille au Nicaragua sont confrontés à des représailles, à des intimidations et à l'isolement », indique le document. Selon le GHREN, ces pratiques rendent difficiles les procédures de base telles que la retraite ou entravent et répondent à une stratégie étatique visant à isoler et à précariser la population exilée, avec des effets directs sur son intégrité physique et mentale.

Pour sa part, Sofía Monténégro, fidèle à son style franc et direct, le décrit de la manière suivante : « Méchanceté, atrocité… il n'y a pas de mots pour décrire l'ampleur du vol, car c'est le vol de quelque chose pour lequel j'ai travaillé toute ma vie. loin de moi. « Encore une fois, à 72 ans, je n'ai aucun moyen de recommencer », affirme le journaliste.