Pour échapper à une inondation, quoi faire en cas de guerre: Bruxelles veut activer en 2027 son plan pour répondre aux crises

Il ne s'agit pas de savoir s'il y aura une nouvelle menace géopolitique ou climatique, mais quand la prochaine crise viendra. Et que l'Europe y est préparée dès que possible, de préférence au cours des deux prochaines années. C'est ce que la Commission européenne recherche avec sa stratégie de préparation syndicale, présentée mercredi, dans laquelle elle propose une série d '«actions» pour renforcer et améliorer la réponse européenne à tous les niveaux. Il s'agit d'une série de mesures à lancer à partir de maintenant et jusqu'en 2027 et qui impliquent les militaires, les gouvernements et les institutions européennes des citoyens.

« L'Europe doit être plus forte sur tous les fronts et tous les niveaux de la société », a déclaré le haut représentant de la politique et de la sécurité étrangères de l'UE, Kaja Kallas. En ce sens, la stratégie «proactive» maintenant présentée vise à fournir une «image intégrale des menaces» auxquelles l'UE est confrontée à «préparer les citoyens, à accroître la coopération civilo-militaire et à travailler plus étroitement avec les alliés externes, y compris l'OTAN», a décrit comme résumé des propositions. Entre autres indications, les citoyens sont invités à s'assurer qu'ils ont des réserves d'eau, des médicaments, des batteries et de la nourriture à subsister au moins 72 heures sans aide externe en cas de crise, soit causée par l'être humain, soit par nature.

« Les nouvelles réalités nécessitent un nouveau niveau de préparation en Europe », a déclaré le président de la Commission européenne, Ursula von der Leyen. « Les familles vivant dans les zones d'inondation devraient savoir quoi faire lorsque le niveau de l'eau augmente. Les premiers systèmes d'alerte peuvent empêcher les régions de harceler par des incendies pour perdre un temps précieux », a-t-il illustré, indiquant clairement qu'il s'agit d'une stratégie qui va au-delà du discours défensif et réarment – la même chose qu'elle abandonne – dans laquelle l'UE a été imprégné pendant plusieurs mois.

Au total, la stratégie propose 63 actions à tous les niveaux, des institutions européennes aux citoyens eux-mêmes. Environ la moitié sont considérées comme «clés», comme le développement, cette année, une «stratégie de provisionnement européenne» de l'équipement d'urgence, des médicaments de base ou même des matières premières stratégiques qui garantissent le fonctionnement de l'industrie, ou des guides harmonisés pour le kit de 72 heures, établie d'ici 2026. Dans tous les cas, les mesures doivent être lancées en fin 2027, selon le plan.

Dates ajustées qui sont, en elles-mêmes, un autre échantillon du sentiment d'urgence face à la multiplicité des scénarios critiques – des nouvelles catastrophes climatiques telles que celle causée par le Dana à Valence l'année dernière, aux cyberattaques, à la désinformation, aux actions hybrides ou même à un scénario de guerre – qui veut imprimer Brussels dans tous les partenaires communautaires. D'autant plus que la perception de la menace, comme un eurobaromètre l'a montré cette semaine, n'est pas la même dans tous les pays.

« Nous devons penser différemment parce que les menaces sont différentes et que nous devons réfléchir davantage parce que les menaces augmentent également », a déclaré le commissaire à la préparation et à la gestion de la crise, Hadja Lahbib, lors de la présentation de la stratégie de conférence de presse à Bruxelles.

Mais il ne s'agit pas de générer une alarme, mais d'être clair que les défis de toutes sortes auxquels les citoyens sont confrontés aujourd'hui sont d'une telle ampleur qu'une attitude plus proactive est nécessaire que simplement réactive et une UE plus préparée à tous les niveaux.

« L'idée n'est pas d'effrayer les gens, mais de donner une tranquillité aux citoyens européens », a déclaré le vice-président des droits sociaux, des capacités et de la préparation, Roxana Minzatu. Le Roumain a comparé les propositions publiées comme une « assurance » qui est embauchée pour être calme que, si quelque chose se produit, il est couvert, bien que l'idée soit toujours que rien ne se passera. Il s'agit de réparer le toit lorsqu'il est encore des soleil, d'être prêt à la fin de la pluie, il a illustré.

La stratégie souligne l'importance d'améliorer la coordination à tous les niveaux. Il le décrit comme un « parapluie » qui doit garantir une meilleure coordination et action entre les gouvernements nationaux, régionaux et locaux et entre les capitaux et les extracteurs européens et même, comme l'OTAN. Mais Bruxelles prévient qu'il est également nécessaire de renforcer la coordination entre les gestionnaires civils et militaires, entre le secteur public et privé – à la fin et après, par exemple les télécommunications, clé en cas de crise, sont massivement entre les mains privées – ou améliorer la capacité de l'UE à «gérer et à répondre aux urgences». Parce que quelle que soit la crise, il est essentiel que les institutions – des gouvernements aux écoles, aux hôpitaux ou aux infrastructures clés – continuent de fonctionner pour garantir les services de base aux citoyens.

Dans toute cette préparation, les citoyens ont également un rôle clé: « la préparation est une responsabilité collective », explique la stratégie, qui met en évidence l'importance de déterminer la conscience à cet égard « dès le plus jeune âge » – parmi les « actions » planifiées devrait promouvoir la préparation dans des programmes de jeunes tels que Erasmus et intégrer ce sujet dans les écoles – et dans toutes les limites sociales. Par conséquent, au-delà de proposer un kit pour surmonter les 72 premières heures de tout type d'urgence, Bruxelles est emphatique lorsqu'il indique qu'il doit fonctionner davantage avec les citoyens afin qu'il participe activement aux préparatifs et sait comment agir le temps.

« Nous devons parler aux citoyens de toutes les générations, tout le monde doit être informé, équipé et formé pour être préparé, il doit savoir comment réagir si une panne d'électricité se produit, si un tremblement de terre ou un inondation vient, il doit savoir comment assumer sa propre responsabilité », a déclaré Minzatu.