Protection des ressources génétiques et des savoirs ancestraux : la conversation de la COP16 dans laquelle la Colombie n'aura pas voix au chapitre

Nous sommes certains que derrière les médicaments que nous prenons, comme l’aspirine populaire ou la puissante morphine, se cachent le travail de centaines de scientifiques et l’investissement de plusieurs millions de dollars de puissantes sociétés pharmaceutiques. Ce qui est peut-être plus inconnu, c’est que derrière ces médicaments, ainsi que d’autres moins connus, comme l’artémisinine – contre le paludisme – et la digoxine – contre les arythmies –, se cache également le savoir des communautés locales, d’ascendance africaine et autochtones du monde entier. . Non seulement ils ont été les premiers à savoir qu’il y avait là un potentiel médicinal, mais ils ont également protégé pendant des centaines d’années les plantes et les espèces dont proviennent ces médicaments. Le problème est que la plupart du temps, alors que les sociétés pharmaceutiques encaissent les bénéfices et conservent la propriété intellectuelle, ni les communautés ni les pays d'où proviennent ces espèces n'en bénéficient.

Cette iniquité, précisément, est l'un des problèmes que cherche à résoudre le Protocole de Nagoya, un accord international complémentaire à la Convention sur la diversité (CDB) entrée en vigueur en 2014 et qui, selon les propres termes du document, vise à « un développement équitable et équitable ». partage équitable des avantages découlant de l’utilisation des ressources génétiques. Parce qu'elle est couverte par la Convention, cette négociation aura également lieu lors du Sommet des Nations Unies sur la biodiversité (COP16) qui se tiendra à Cali, en Colombie, à partir de la semaine prochaine. Cependant, le grand paradoxe est que, même si elle accueille l'événement et fait partie de la Convention, la Colombie n'a pas encore ratifié le Protocole de Nagoya et, par conséquent, dans la pratique, elle n'aura pas son mot à dire dans cette branche des négociations.

« Ce que la Colombie fera, c'est promouvoir l'espace pour que cette discussion ait lieu, mais vous ne pouvez pas participer, seulement observer », précise Catalina Góngora, responsable de la politique publique colombienne. Le pays a été le premier à signer le protocole, ce qui signifie essentiellement qu'il est d'accord avec le texte ; et c'est le Colombien Fernando Casas qui a dirigé les négociations en 2010. Mais sa ratification, le processus par lequel les pays en font désormais partie, a buté.

En 2017, le Conseil d’État a ordonné qu’avant de soumettre sa ratification au Congrès, il soit nécessaire de procéder à une consultation préalable des communautés ethniques. Et malgré le fait que lors de la dernière COP15, qui s'est tenue en 2022 au Canada, la ministre de l'Environnement, Susana Muhamad, a annoncé lors de la séance plénière que son pays ratifierait le Protocole, car il s'agissait d'une « dette historique de la Colombie ». gouvernements », il ne semble y avoir aucun progrès sur la question. La dette continue.

«Nous sommes tombés dans une bureaucratisation excessive», déclare Gloria Erazo, consultante en biodiversité pour l'organisation Environnement et Société. Et il dit que réaliser une consultation préalable avec une dimension nationale soulèverait différentes questions, comme, par exemple, si cela se ferait avec des représentants régionaux ou à travers une formule qui vient de la Table ronde permanente de concertation avec les peuples autochtones (MPC). , un organisme créé en 1996 pour que l'État puisse prendre des décisions conjointes avec ces personnes quand cela les concerne.

América Futura a demandé au ministère de l'Intérieur si quelque chose était en cours, mais n'a pas reçu de réponse jusqu'à présent. Pour sa part, Fany Kuiru, coordinatrice des organisations indigènes du bassin amazonien (Coica), l'une des sept qui font partie du MPC, a expliqué qu'avec le gouvernement, elles se sont organisées pour que les ressources soient laissées au Développement national. Prévoyez la consultation préalable de Nagoya, « mais jusqu’à présent, rien n’a été fait ».

Même si dans le pays il existe d'autres réglementations qui couvrent la question de la répartition équitable des ressources génétiques et même pendant la COP16 il y a d'autres discussions dans le même sens auxquelles la Colombie participe, les experts estiment qu'il s'agit d'une occasion manquée. Nagoya, en termes simples, est une sorte de guide qui indique à deux pays ou parties (celui qui va utiliser ces ressources génétiques et celui qui les héberge) qu'il doit y avoir un consentement préalable en connaissance de cause de la part du pays d'origine. la ressource vient et, si elle provient d’une zone où sont présentes des communautés locales, indigènes ou afro, celles-ci doivent tirer un certain bénéfice du produit final. Le Protocole propose des idées telles que la création de sociétés communes avec les communautés, que les droits de propriété intellectuelle soient conjoints ou qu'une redevance soit payée par échantillon collecté, entre autres.

Le Fonds d'action, par exemple, a accompagné le processus de l'entreprise Ecoflora pour générer des produits à partir du jagua (), une espèce protégée par les conseils communautaires qui composent Cocomacia, une organisation du Chocó, et a constaté que la réglementation colombienne présente encore des lacunes que le Le protocole pourrait résoudre ce problème. De même, en essayant de se guider par ce qu'établit l'accord, ils sont parvenus à ce que la répartition des avantages monétaires et non monétaires ne relève pas seulement de l'État, mais que l'entreprise doive également payer un pourcentage des bénéfices nets annuels de chaque ligne de produits. qu'il obtienne Cocomacia.

L'année dernière, le colorant bleu obtenu par Ecoflora et Cocomacia à partir du jagua était le quatrième colorant naturel approuvé par la Food and Drug Administration (FDA) des États-Unis en plus de 30 ans.