Sánchez annonce une réduction d'impôts pour les propriétaires qui n'augmentent pas le prix des logements pour les locataires

Le gouvernement s'efforce de suivre le rythme de la lutte contre la crise du logement. Le président de l'Exécutif, Pedro Sánchez, a annoncé ce lundi un nouveau paquet de mesures visant à assouplir le marché locatif. Parmi eux, la bonification de 100% de l'impôt sur le revenu des personnes physiques sur leurs bénéfices se distingue par les propriétaires qui renouvellent les contrats de leurs locataires sans augmenter le prix de leur loyer ; ainsi que la délimitation des prix de location par chambre, qui ne peuvent totaliser plus que la totalité du contrat de logement. « C'est simple : nous soutiendrons ceux qui garantissent un logement décent et nous empêcherons ceux qui spéculent avec cela », a défendu Sánchez.

Les mesures annoncées par Pedro Sánchez seront incluses dans un décret-loi royal qui sera approuvé « dans les prochaines semaines », comme l'a annoncé le chef de l'exécutif. Le but de cet arrêté royal sera d'intervenir sur le marché locatif avec des mesures « urgentes et énergiques », et dont devraient bénéficier « les trois millions de ménages qui vivent en location en Espagne », indiquent des sources du ministère du Logement.

Cependant, même si ce nouveau paquet de mesures devrait être approuvé selon la formule du décret royal et entrer en vigueur le lendemain de sa publication au (BOE), il devra être présenté au Congrès dans les 30 jours, et là, compte tenu du rejet manifesté par Sumar, le principal partenaire du gouvernement, il semble difficile de le maintenir dans sa formulation originale.

La mesure susceptible d'avoir le plus grand impact sur le marché locatif est la bonification de 100% de l'impôt sur le revenu des personnes physiques sur les bénéfices tirés du loyer pour les propriétaires qui décident de renouveler les contrats de locataires sans augmenter le prix. Avec l'approbation de la loi sur le logement, en 2023, elle a conduit à une refonte de la loi sur l'impôt sur le revenu des personnes physiques, qui a modifié le système de réductions d'impôts pour les locations de résidences principales dans les contrats conclus depuis le 26 mai de la même année. Avec ce nouveau système, les propriétaires peuvent accéder à une réduction minimale de 50 % – qui peut être plus élevée si d'autres conditions supplémentaires sont remplies, comme le fait que le locataire ait entre 18 et 35 ans – sur le rendement locatif net positif (le montant restant après soustraction des dépenses telles que l'IBI, l'hypothèque, les réparations ou l'assurance). Ce bonus n’est cependant pas lié au gel du montant du loyer.

« De cette façon, nous sommes tous gagnants, tout le monde gagne, les locataires gagnent parce qu'ils pourront rester dans leur logement sans frais supplémentaires, sans augmentation des prix, les propriétaires aussi gagnent parce qu'ils n'ont pas à chercher d'autres locataires ou, par conséquent, à renoncer à leurs revenus, et la société entière et l'État aussi gagnent parce que nous assumons notre responsabilité, qui est d'utiliser les ressources publiques pour le bien-être du peuple », a déclaré Sánchez, rapporte Beatriz Olaizola.

Du département dirigé par Isabel Rodríguez, ils indiquent que les propriétaires qui décident de profiter de ce bonus compenseront ainsi l'argent correspondant à l'augmentation qu'ils auraient réalisée, ce n'est donc pas une mesure néfaste pour eux, ni ne réduit leurs revenus. « C'est simple : nous soutiendrons ceux qui garantissent un logement décent et nous empêcherons ceux qui spéculent avec cela », a défendu Sánchez. Selon des calculs précis du gouvernement de coalition, environ 600 000 contrats de location expireront en 2026.

Cependant, le secteur immobilier, bien qu'il accueille favorablement cette mesure, ses effets sur le marché sont considérés avec méfiance. Pour le président de la Fédération des associations immobilières, José María Alfaro, la réduction de l'impôt sur le revenu des personnes physiques de 50% actuellement à 100% « va dans la bonne direction », mais « elle ne sera pas décisive et n'aura pas d'effet si elle n'est pas prioritaire pour offrir aux propriétaires une sécurité juridique pour augmenter l'offre » et n'est liée « qu'au gel des loyers en dehors du marché ». Il est donc jugé plus important de renforcer la sécurité juridique du propriétaire. « L'impossibilité réelle de récupérer le logement en cas de non-paiement lorsque le locataire est déclaré vulnérable, ainsi que l'effondrement des tribunaux et les procédures d'expulsion qui durent des mois ou des années, constituent aujourd'hui le principal frein pour des milliers de propriétaires qui souhaitent mettre leur logement sur le marché de la location », explique-t-il.

Lutte contre la fraude

La loi sur le logement, approuvée en 2023, précise que dans les zones déclarées stressées, les limites d'augmentation seront fixées conformément à l'Indice de référence des loyers (IRAV), ainsi que le prix du bien, qui devra être soumis aux fourchettes établies par le Indice de référence des prix de location (LIPR) pour les grands exploitants et dans les nouveaux contrats. En revanche, les locations saisonnières et les locations de salles sont exclues. Pour tenter de combler cette lacune, le Gouvernement a annoncé que dans le nouveau décret-loi royal il déterminera que « le loyer total de l'ensemble des pièces ne pourra pas dépasser le loyer du contrat pour l'ensemble du logement et, dans les zones déclarées stressées, les mécanismes de contrôle des loyers prévus par la Loi sur le logement leur seront appliqués ».

En outre, pour tenter de lutter contre la fraude dans les locations saisonnières – l'exemple classique est celui des locations d'une durée maximale de 11 mois -, Sánchez a annoncé de nouvelles conditions « strictes » qui compliquent cette activité irrégulière. Sans préciser lesquels seront concernés, il a ajouté qu' »un régime de sanctions sera également mis en place pour ceux qui ne respecteraient pas la réglementation étatique des locations de courte durée ».

« Nos villes, malheureusement, sont remplies de contrats saisonniers qui obligent les gens à renégocier et à vivre dans une incertitude permanente sans raison vraiment justifiée, sauf la spéculation et l'avidité, et par conséquent, nous n'allons pas permettre cela », a déclaré Sánchez. « Ces derniers temps, nous avons détecté une tendance vraiment inquiétante, celle de la conversion d'appartements entiers en locations de chambres, dans le seul but d'augmenter les loyers », a prévenu le directeur général.

Ce durcissement des sanctions inquiète aussi le secteur. « L'exigence selon laquelle la somme des loyers des chambres ne peut pas dépasser le revenu locatif de l'ensemble de la maison manque de logique économique et rendra ce modèle non viable dans la pratique », déplore Alfaro, qui prévoit que le résultat de ce nouveau régime « sera la disparition des locations de chambres, laissant hors du marché des milliers de jeunes, d'étudiants et de travailleurs qui ne peuvent pas se permettre le coût d'une maison complète ».

Opération ambitieuse

Sánchez a annoncé ce nouveau paquet de mesures lors de son intervention lors de la démolition des premiers bâtiments de la caserne Campamento, à Madrid. Ce lundi ont commencé les travaux de création du Nouveau Barrio de Campamento, « l'opération la plus ambitieuse » que Casa 47, la nouvelle Entité nationale de logement, entreprendra « au cours de ses premières années d'existence », selon le ministère. Sur les 211 hectares qui le constitueront, le gouvernement construira 10 700 logements abordables, dans lesquels coexisteront des logements de location et d'achat. Dans les deux cas, leur statut protégé sera indéfini.

« L'objectif est de construire un quartier qui ne soit pas une simple succession d'immeubles d'habitations, mais un véritable espace de coexistence et de bien-être dans le sud-ouest de Madrid. Des logements abordables qui améliorent la vie de leurs locataires et, en parallèle, contribuent à déstresser l'une des villes d'Espagne où il est actuellement le plus difficile d'accéder au logement », indique le ministère.