Treize villes « rebelles » ne démarrent pas leurs zones à faibles émissions

La mise en œuvre de zones à faibles émissions (ZBE) en Espagne est un chemin tortueux. Un an et demi après l'obligation légale que les 151 villes de plus de 50 000 habitants disposent d'un de ces quartiers, le ministère de la Transition écologique ne dispose que de preuves qu'il y en a 24 en fonctionnement, plus d'une centaine sont en cours. tandis que 13 n'ont même pas entamé le processus selon le décompte officiel. « Ce sont des villes rebelles qui retardent au maximum l'application de la loi », résume Carmen Duce, coordinatrice de la campagne Clean Cities. Le département de Teresa Ribera a envoyé des demandes d'informations aux 127 villes et 11 îles qui ne respectent pas encore la loi sur le changement climatique.

Les zones à faibles émissions sont des zones, généralement situées au centre des villes, dans lesquelles la circulation ou le stationnement des véhicules les plus polluants est interdit pour améliorer la qualité de l'air et la santé des citoyens. Jiec a interrogé les 18 villes qui lors du décompte précédent – ​​en septembre 2023 – n'avaient pas entamé le processus et a confirmé que cinq sont déjà en route. Il s'agit de Tres Cantos et Coslada (Madrid), San Cristóbal de La Laguna et Granadilla de Abona (Tenerife) et Cerdanyola (Barcelone). Les 13 autres villes n'ont toujours pas communiqué de nouvelles au ministère : Valdemoro, Arganda et Aranjuez (Madrid), Motril (Grenade), Barakaldo (Bizkaia), Ferrol (La Corogne), San Lúcar de Barrameda et El Puerto de Santa María (Cadix). ), Calvià (Majorque), Orihuela (Alicante), Telde (Gran Canaria), Mijas (Málaga) et Arona (Tenerife).

Ce sont les cas les plus retardés, puisque les procédures peuvent prendre des mois, voire des années. Les élus municipaux de Calvià, Mijas, Arona, San Cristóbal de La Laguna, Barakaldo et Motril ont commencé à préparer les plans de leur futur ZBE, mais ils n'en sont encore qu'au début du processus. « Nous espérons que d'ici la fin de l'année prochaine, tout sera mis en œuvre », déclare Marco Cortés, conseiller municipal de Motril. Domingo Galván, conseiller municipal de La Laguna, commente que « des travaux sont en cours pour établir des zones à faibles émissions dans trois zones de la ville afin de les rendre opérationnelles avant la fin de l'année ». Un porte-parole de Barakaldo souligne qu'ils préparent à la fois le Plan de mobilité durable et la future mise en œuvre du ZBE, même si celui-ci n'est pas daté. À Valdemoro, ils assurent qu'ils lanceront le ZBE, même s'ils n'ont pas encore de date. Les six autres sites n'ont pas répondu à Jiec.

Plusieurs entités environnementales et sanitaires – Ecologistas en Acción, Ecodes, ConBici, ISGlobal et Salud por Derecho – ont uni leurs forces dans la campagne Clean Cities pour exiger le respect de la norme. « Les bourgmestres savent depuis 2021 qu'ils devaient lancer un ZBE dans leur commune. Un an et demi plus tard, seuls quelques-uns s’y conforment. Je pense que nous pouvons qualifier les autres villes de rebelles, car il semble qu'elles retardent le plus possible l'application de la loi », déclare Carmen Duce, porte-parole de Clean Cities. « Comme si cela ne suffisait pas, les ordonnances de mobilité que nous voyons en cours sont minimes et incapables d'atteindre l'objectif de réduction des émissions », ajoute-t-il.

Duce souligne que cette question « devrait être laissée en dehors de la bataille politique », car les ZBE servent « à améliorer la qualité de l’air et la santé des villes ». En ce sens, il suppose que le lancement d'une de ces zones est complexe, surtout pour les petites communes, mais souligne qu'il existe trois municipalités « paresseuses » de plus de 100 000 habitants : celles de Barakaldo, Telde et San Cristóbal de La Laguna. « Ces trois villes doivent avoir la capacité technique de développer ce plan, sinon elles manquent de volonté politique et abandonneraient leurs fonctions de protection de la santé de leur population. »

Dans ce sombre panorama, une bonne nouvelle est arrivée : cinq villes catalanes ont lancé en juillet leurs nouvelles zones à faibles émissions : Cerdanyola, Viladecans, Gavá, Sant Boi et El Prat, rapporte Luis Velasco de Barcelone. Les municipalités ont commencé la campagne d'information sur les restrictions et ont envoyé aux habitants la nouvelle réglementation : les véhicules sans étiquette ne pourront pas circuler du lundi au vendredi de 7h00 à 20h00, comme dans la zone métropolitaine. de Barcelone. Les conseils municipaux n’imposeront de sanctions économiques que le 1er septembre prochain.

Îles en défaut

Le ministère de la Transition écologique confirme également qu'aucune des 11 principales îles espagnoles n'a commencé sa zone insulaire à faibles émissions, comme l'exige la loi. Cela ne s'est produit ni dans les îles Baléares (Majorque, Minorque, Ibiza et Formentera), ni dans les îles Canaries (El Hierro, La Gomera, La Palma, Tenerife, Fuerteventura, Gran Canaria et Lanzarote). C'est pour cette raison que le département de Teresa Ribera a adressé une demande d'information aux villes et aux îles qui n'ont pas leur ZBE en vigueur afin qu'elles mettent à jour les informations officielles.

Parallèlement, les ministères des Transports et de la Transition écologique ont entamé une série de réunions pour définir de manière coordonnée ce qu'est une « fausse » zone à faibles émissions, c'est-à-dire une zone qui est mise en œuvre à titre cosmétique et qui ne réduit ni le trafic ni la pollution. dans la commune. Une fois ces critères communs établis, il sera possible de sanctionner les localités qui ont demandé des fonds européens pour mettre en place une de ces zones à circulation limitée et ne l'ont pas fait correctement, voire d'envisager d'autres mesures.

En outre, le Médiateur a ouvert une enquête d'office pour demander des informations aux villes les plus en retard, même si pour l'instant il n'y a pas de conclusions. « Les actions restent ouvertes et les techniciens continuent d'étudier la documentation fournie », déclare un porte-parole de l'organisation présidée par Ángel Gabilondo. De leur côté, les organisations environnementales envisagent de dénoncer les localités non conformes, soit par des poursuites pour inaction, soit par fraude à la loi.

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