Un appel à l’action pour un système alimentaire mondial résilient et équitable
Alors que nous célébrons la Journée mondiale de l’alimentation, il est essentiel de relever les défis critiques qui affectent notre système alimentaire mondial. Les impacts combinés de la crise climatique et des conflits actuels nuisent à l’agriculture, essentielle à nos moyens de subsistance. Les phénomènes météorologiques extrêmes, tels que les sécheresses, les inondations et les changements de température, ravagent la production alimentaire.
Un exemple clair de l’impact du changement climatique sur les systèmes alimentaires est la récente volatilité des prix du riz. Cet aliment de base, qui fait vivre plus de la moitié de la population mondiale, est très sensible aux ruptures d'approvisionnement. En 2022, de graves inondations au Pakistan ont provoqué une baisse drastique de l’offre mondiale de riz. Le Pakistan étant un producteur majeur, la baisse de sa production a entraîné une hausse des prix mondiaux du riz. Pour les consommateurs, cette hausse des prix se traduit par un riz plus cher dans les supermarchés, ce qui affecte les budgets familiaux, en particulier dans les pays qui dépendent fortement de cet aliment de base.
« Cette insécurité alimentaire génère souvent des troubles, conduisant à un cercle vicieux d'instabilité et de violence. »
Ajoutez à cette situation les conflits, évidents dans des endroits comme l’Ukraine et Gaza, et la crise devient encore plus aiguë, entraînant le déplacement de personnes, détruisant les moyens de subsistance et perturbant les économies agricoles et industrielles, intensifiant la faim et l’instabilité. Les régions fragiles et en crise présentent les niveaux d’insécurité alimentaire aiguë les plus élevés, avec 258 millions de personnes confrontées à de graves pénuries alimentaires rien qu’en 2022.
Le Rapport sur la crise alimentaire mondiale (GRFC) 2024 confirme l’ampleur du défi que représente la réalisation de l’objectif d’éradication de la faim d’ici 2030. Cette insécurité alimentaire suscite souvent des inquiétudes, conduisant à un cercle vicieux d’instabilité et de violence.
Lors du Sommet des Nations Unies +2 sur les systèmes alimentaires en juillet 2023, le secrétaire général de l’ONU, António Guterres, a souligné l’urgence de résoudre ces problèmes, déclarant que « les systèmes alimentaires mondiaux sont en panne et que des milliers de personnes en paient le prix ». De même, il a souligné que ces systèmes détériorés sont le fruit de nos décisions et non des résultats inévitables.
À l’occasion de la Journée mondiale de l’alimentation, le Programme des Nations Unies pour le développement (PNUD) profite de ce moment pour plaider en faveur d’une approche systémique de la transformation des systèmes alimentaires. Notre nouveau livre blanc souligne quatre dimensions cruciales de la réforme, visant à améliorer la durabilité et la résilience :
- Renforcer la gouvernance : Une gouvernance efficace est cruciale pour gérer les systèmes alimentaires. Un exemple positif est celui des réformes récentes de l'Équateur, qui incluent une nouvelle Constitution qui intègre les droits de la nature et met l'accent sur la planification décentralisée de l'utilisation des terres. Ces changements ont facilité une gestion plus efficace de la circonscription territoriale spéciale de l'Amazonie, une zone désignée au sein de l'Amazonie équatorienne. Cette approche intégrée contribue à garantir un avenir durable à la fois à l'Amazonie et à ses habitants en démontrant comment les réformes de gouvernance peuvent efficacement aligner les objectifs de conservation sur les besoins de développement.
- Aborder les facteurs non durables : Des facteurs tels que la pauvreté, les problèmes de santé, les inégalités entre les sexes et la dégradation de l’environnement compromettent la durabilité des systèmes alimentaires. Relever ces défis nécessite une approche globale. Avec le soutien du PNUD, les secteurs du café et du cacao au Pérou ont élaboré des plans participatifs et consensuels en alignant les parties prenantes aux niveaux national et régional, dans le but de stimuler une croissance durable et de s'attaquer aux causes de la déforestation.
- Construire une chaîne de valeur alimentaire équitable : Dans les secteurs dominés par quelques grandes entreprises, le pouvoir est souvent concentré, laissant les petits producteurs et les communautés locales avec un accès limité aux avantages. Pour remédier à ce déséquilibre, le PNUD, par le biais du Partenariat pour une croissance durable (), a collaboré avec le gouvernement indonésien pour créer la Plateforme indonésienne pour l'huile de palme durable (FoKSBI). Cette plateforme sert de forum neutre permettant à toutes les parties prenantes de relever les principaux défis liés au développement de pratiques de production durable d'huile de palme dans le pays. En outre, le PNUD aide à créer des outils destinés à la traçabilité agroalimentaire, comme un accord équitable pour les producteurs de cacao équatoriens. Au Ghana, le PNUD travaille avec Mondelēz (un groupe d'entreprises) pour établir des structures de gestion du paysage au niveau communautaire qui garantissent des pratiques commerciales équitables.
- Fournir des finances durables : La finance durable est essentielle pour canaliser les ressources et les incitations qui soutiennent les communautés locales et les agriculteurs, encourager les investissements du secteur privé dans des pratiques durables et promouvoir la durabilité environnementale et climatique. Cela contribue également à bâtir une économie plus résiliente et plus équitable.
Au Guatemala, la Grande Croisade nationale pour la nutrition, une initiative conjointe du PNUD, de l'Unicef et du Programme alimentaire mondial (PAM), a révélé des carences en termes de ressources financières, humaines et matérielles, fournissant des preuves au gouvernement et facilitant le dialogue avec le secteur. . le secteur privé, la société civile, la sphère religieuse et autres. En conséquence, il a contribué à mobiliser des financements publics et privés pour lutter contre la malnutrition chronique.
« Les systèmes alimentaires mondiaux sont en panne et des milliards de personnes en paient le prix. »
António Guterres, secrétaire général de l'ONU
En Inde, l'Initiative de financement de la biodiversité du PNUD (BIOFIN) souligne l'importance d'une participation équitable et du partage des bénéfices entre les femmes et les hommes comme étant fondamentaux pour le développement durable. Un bon exemple est l’Initiative d’accès et de partage des avantages, menée par l’Institut indien de recherche sur les graines oléagineuses et le Conseil de la biodiversité de l’État de Telangana.
Que doit-il se passer ?
Pour relever ces défis sans précédent, nous avons besoin d’une perspective systémique. Alors que les crises conduisent souvent à des efforts humanitaires isolés, une collaboration efficace entre les agences des Nations Unies, les institutions financières internationales, les États membres et les autres parties prenantes est essentielle pour renforcer les systèmes alimentaires vers la résilience et la durabilité.
Alors que nous célébrons la Journée mondiale de l’alimentation, il est essentiel de se souvenir de l’héritage de 76 ans du droit à l’alimentation consacré dans l’article 25 de la Déclaration universelle des droits de l’homme des Nations Unies. Aujourd’hui plus que jamais, nous devons démanteler les obstacles qui entravent le progrès et construire des systèmes alimentaires collaboratifs, durables, inclusifs et résilients qui profitent à la fois aux populations et à la planète.