Un ministre de la Cour suprême propose d’annuler la réforme électrique de López Obrador

Un ministre du plus haut tribunal du Mexique a mis sur la table la possibilité de déclarer inconstitutionnelle une réforme de la loi sur le secteur de l’électricité qui a généré des tensions entre le pays et les États-Unis. Javier Laynez a envoyé à la Deuxième Chambre du Tribunal Suprême de Justice de la Nation (SCJN) un projet dans lequel il préconise de confirmer une protection pour la réforme de la Loi de l’Industrie Électrique (LIE). La réforme a été approuvée par le Congrès en 2021 pour limiter la participation des investisseurs privés et garantir une position dominante sur le marché à l’entreprise publique, la Commission fédérale de l’électricité (CFE). Dans le cas où la Cour se prononcerait en faveur du projet du ministre, la réforme de la loi serait déclarée inconstitutionnelle.

Proposée par le président Andrés Manuel López Obrador, la réforme du LIE a été l’élément déclencheur qui a poussé les gouvernements des États-Unis et du Canada à entamer des processus de consultation indépendants avec le Mexique dans le cadre de l’accord de libre-échange, l’AEUMC. Les deux pays affirment que leurs entreprises sont concernées et que la loi viole l’accord. De leur côté, les entreprises étrangères et nationales ont entamé leurs propres processus, en mettant en place des protections qui protègent leurs investissements dans le pays et leur permettent de continuer à fonctionner.

L’une de ces protections est celle qui sera examinée par la Deuxième Chambre du SCJN à la fin du mois et le ministre Laynez propose de statuer en faveur des six entreprises d’énergies renouvelables qui ont traité la protection. Les arguments en faveur des articles qui privilégient l’acheminement de l’énergie produite par CFE (par rapport à celle générée par des entreprises privées), ainsi que les arguments en faveur de l’article qui exclut les entreprises d’énergie éolienne et solaire « sont infondés », estime le ministre. Le projet de Laynez. « Le système de régulation contesté va effectivement à l’encontre du modèle de marché de l’électricité prévu dans la conception constitutionnelle », dit-il.

« Ces dispositions ne peuvent pas être justifiées par l’idée qu’il s’agit d’activités stratégiques, car elles violent le principe de durabilité, de concurrence économique et de libre concurrence », affirme le document à propos des restrictions sur le marché de la production d’énergie électrique.

Un jugement en faveur de cet amparo pourrait apaiser les tensions entre les pays partenaires commerciaux du Mexique. Bien que le processus de consultation ait débuté en juillet de l’année dernière, sans parvenir à un accord, les États-Unis se sont montrés réticents à intensifier le différend pour qu’il soit résolu par un groupe spécial indépendant, dans le cadre de l’AEUMC. S’il est déclaré inconstitutionnel, comme le propose le ministre Laynez, il ne serait pas nécessaire que les États-Unis se présentent au panel, car ce serait un soutien aux entreprises privées.

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