Le gouvernement présente un protocole «In Extremis» après deux mois sans héberger des réfugiés mineurs, comme le demandaient le suprême

Après deux mois de paralysie, le gouvernement a soulevé un protocole aux îles Canaries pour s'occuper des 1 200 mineurs qui ont demandé l'asile dans les îles Canaries. L'initiative, que l'exécutif soulève en signe de collaboration, arrive un jour avant que l'administration centrale ne doit expliquer à la Cour suprême ce qu'il a fait jusqu'à présent pour réaliser sa voiture du 25 mars dans laquelle il lui a donné 10 jours afin que, étant donné le surpeuplement sur les îles, il a accueilli 1 200 mineurs de recherche d'asylum dans le réseau d'État.

Le gouvernement a cherché à gagner du temps, confiant que les transferts de milliers de mineurs qui iront cet été soulagera la situation et ne feront plus une mesure que l'exécutif considère qu'elle ne rivalise pas. Le ministère de la politique territoriale a envoyé le protocole ce mercredi officiellement et, bien qu'il ait eu la complicité du gouvernement de Fernando Clavijo, l'inverse a été trouvé. « Il s'agit d'un protocole unilatéral qui ne garantit pas l'accès ou la permanence des mineurs dans le système international de réception de protection », critiquent les sources de l'exécutif canarien. « Nous sommes toujours surpris qu'un jour avant la vue, ils ne se sont inscrits dans le système de réception de l'État à aucun de ces mineurs », ajoutent-ils.

Le protocole, auquel le pays a eu accès, est toujours un projet qui devrait désormais compléter les services juridiques des îles Canaries, mais dans les îles, ils ne voient pas beaucoup de marge de négociation si le gouvernement ne déménage pas. « Nous n'avons rien à négocier jusqu'à ce que l'État se rejette dans son système de réception pour tous ces mineurs, conformément à l'ordre du Suprême », prévient les sources du gouvernement canarien.

La réception des candidats à l'asile, la plupart des adolescents qui ont fui la violence au Mali, sont devenus une cause dans les îles Canaries. Après avoir engagé la loi à imposer aux communautés autonomes qu'ils prennent en charge les mineurs qui ont reçu dans les îles Canaries et Ceuta, l'exécutif de Clavijo a ouvert un front judiciaire avec le gouvernement central pour s'occuper des garçons et des filles qui ont demandé l'asile ou ont déclaré qu'ils voulaient le faire. La question provoque une concurrence de compétence (l'asile correspond à l'État et à ces mineurs aux communautés), mais la Cour suprême a décidé que dans cette situation d'urgence, les deux administrations pourraient collaborer pour garantir l'intérêt supérieur du mineur.

Les mois se sont écoulés sans avancées importantes et maintenant ce sera le suprême qui le vérifie. Dans la nomination de ce jeudi, le tribunal obligera le gouvernement à vous informer de l'accomplissement de la voiture de mars. Et en particulier que la relation détaillée des mineurs qui ont déjà été évalués individuellement dans le cadre du système national de réception de la protection internationale et, le cas échéant, de la ressource de réception qui leur est attribuée. Si le système n'avait pas de ressources suffisantes, a averti le tribunal, le «détail des initiatives concrètes» sera requis qui a été adopté pour les obtenir. Enfin, la Cour suprême exigera, précisément, les accords ou protocoles organisés avec les îles Canaries et le calendrier de son exécution. Selon des sources des deux parties, c'est le seul point où les progrès ont été rendus plus concrets.

Le protocole, signé par trois ministères, garantit qu'il vise à réaliser l'ordre du Suprême, mais il n'est pas suffisamment concret de supposer que cela peut se produire rapidement. Le document conditionne en fait le processus à la création d'un autre groupe de travail (il y a déjà un interministéral pour résoudre ce problème à Madrid) dans lequel les deux administrations travailleraient pour analyser les besoins et les vulnérabilités de chaque mineur et ainsi choisir les ressources de réception. Il oblige également la communauté autonome à fournir des documents essentiels pour initier des transferts (Déclaration d'impuissance, rapport d'âge, antécédents médicaux, entretiens …) et désigner un « organe interlocutor » avec le système de réception constitué de l'État. Le protocole avertit que si la condition du demandeur d'asile est perdue, le mineur sera rétabli au système régional. « Chaque partie assumera le coût des mesures qui correspondent à ce protocole », prévient le document. Et une sauvegarde est incluse qui ouvre la porte à des litiges futurs en plus de celui actuel: « Le contenu de ce protocole doit être compris sans préjudice à la légitimation des parties pour soulever à tout moment les actions judiciaires qui comprennent qu'ils sont d'accord avec leur droit. »

La réception des demandeurs d'asile dans les îles Canaries promet de continuer à être une question épineuse entre les administrations. Bien que le ministre de la Politique territoriale, Ángel Víctor Torres, ait montré une proactivité pour atteindre une solution, la question en dépend non seulement. Selon des sources compétentes des négociations, dans le ministère des migrations, ils résistent parce qu'ils allèguent que leurs centres ne sont pas prêts à accueillir des mineurs, tandis qu'à l'intérieur, les soupçons ont été installés qu'une mesure comme celle-ci peut conduire au gouvernement canari pour encourager que les mineurs demandent l'asile et de laisser ainsi la péninsule.