Le Brésil suspend un instrument efficace pour arrêter la déforestation en Amazonie
Le Brésil vient de donner un coup très dur à un accord que pendant deux décennies a été crucial pour réduire la déforestation liée à la culture du soja en Amazonie. L'agence gouvernementale a suspendu cette semaine le moratoire de soja, un accord signé en 2006 par les principales sociétés ayant une société civile, avec un soutien gouvernemental, pour lequel les sociétés de marketing entreprennent de ne pas acheter de céréales à partir de terres défréchées après juillet 2008. Ce grave revers environnemental se produit moins de trois mois que le Brésil accueille le sommet du climat des Nations Unies, COP30, dans la ville d'Amazonie de Belém, et lorsqu'il suppose la chute de la déforestation.
Le ministère brésilien de l'environnement et du changement climatique, dirigé par la vétéran de l'environnement, Marina Silva, s'est immédiatement publiée pour défendre l'efficacité du moratoire, que le gouvernement a soutenu depuis sa création. Le ministre et l'ensemble du Cabinet savent que le reste du monde mesure la performance environnementale du Brésil pour les taux annuels de déforestation en Amazonie, qui en 2024 a perdu 6 288 kilomètres carrés, ce qui représente une baisse de 30%.
La suspension du pacte sur le soja est un revers qui place l'objectif du Brésil d'éliminer complètement l'abattage illégal dans la plus grande jungle tropicale au monde, ce qui est essentiel pour réguler la température de la planète et, par conséquent, dans la lutte contre le réchauffement climatique.
Greenpeace avertit que la suspension du moratoire « affecte l'image internationale des produits agricoles brésiliens ainsi que les efforts du gouvernement fédéral pour essayer de construire une image de leadership dans la lutte contre le changement climatique », explique Christiene Mazzetti, coordinatrice du Front de déforestation zéro.
Une agence officielle dédiée à garantir la libre concurrence, le CADE (Conseil administratif de la défense économique), a décidé cette semaine que dans 10 jours les 30 sociétés signataires du moratoire de soja – y compris les multinationales clés du secteur telles que Cargill et Bunge – doivent quitter le pacte ou des amendes de risque qui pourraient atteindre 20% de leur virage. L'Agence antimonopole soutient que cet accord, volontaire et pionnier est contraire à la libre concurrence. Le Cade fait valoir que les entreprises agissent comme un signe lors du partage d'informations sensibles et, par conséquent, nuisent aux exportations d'autres producteurs de soja. La décision de précaution du CADE est le résultat d'une enquête initiée à la demande de la Commission de l'agriculture du Congrès, dominée par le puissant lobby agricole.
Le moratoire concerne la culture d'un seul produit, le soja, mais il est pratique de garder à l'esprit que le Brésil est le plus grand producteur mondial de cette légumineuse, qui est utilisé pour fabriquer des aliments pour animaux et des poissons, et est l'un des piliers des exportations nationales.
« Les résultats obtenus (par le moratoire) sont indéniables », a souligné le ministère de l'Environnement. « Loin de restreindre le marché, l'accord a contribué à consolider l'image du Brésil en tant que fournisseur de soja fiable produit sans déforestation ni violations socio-environnementales. » Le département de Marina Silva a traduit les effets du moratoire en nombres: la surface du soja cultivée en quadruplé par Amazon depuis le moratoire est entrée en vigueur, sans générer de nouvelles zones déboisées. Et un autre fait clé que Greenpeace souligne également: seulement 3% de la déforestation en Amazonie est liée à la production de soja.
APROSOJA, le principal employeur du secteur, a accueilli la suspension du moratoire comme « une étape historique dans la défense de la libre concurrence » et une garantie de certitude juridique.
Mazzetti considère que, si la suspension de précaution du pacte de soja devient définitif, il y a de grandes chances que la déforestation augmente parce que la demande de soja continue d'augmenter. Cela mettrait l'engagement du Brésil à risque grave d'éliminer complètement l'abattage illégal en Amazonie d'ici 2030 et, par conséquent, de réduire les émissions de gaz à effet de serre et d'atteindre les objectifs qui ont été publiés.
Mais il pleut mouillé. Cette décision, dit le représentant de Greenpeace, « fait partie d'un plus grand mouvement d'attaques contre les politiques publiques, aux accords multisectoriels et aux lois » que le Brésil a adoptées au cours des trois dernières décennies. L'objectif de ces attaques, les détails de Mazzetti, est « d'éliminer les restrictions adoptées d'une manière prédatrice de production agricole ».
Il y a un peu plus d'un mois, l'aile la plus ultra et récalcitrante du secteur agricole a remporté une autre victoire, lorsque le Congrès brésilien a flexible considérablement les règles pour accorder des licences environnementales. L'attaque la plus nuisible contre la législation environnementale depuis de nombreuses années. Les entrepreneurs agricoles les plus agressifs se battent pour qu'une partie des terres autochtones perde une protection juridique qui les empêche de les ouvrir à de grandes cultures à l'échelle. La présidente Lula et ses alliés sont minoritaires au Congrès.
Le représentant de Greenpeace souligne que ce revers avec le soja va dans la direction opposée de ce que le monde exige, qui sont des produits sans déforestation. La preuve de ceci est la législation antidéphorestation de l'Union européenne, qui optique optimiser les importations de soja, d'huile de palme, de cacao, de café, de caoutchouc, de bétail et de bois de terres à la défrétié illégale après le 31 décembre 2020. Elle allait entrer en vigueur le 1er janvier 2025, mais le Brésil, l'indétonie et d'autres pays touchés ont mis le ciel et ont réussi à afficher l'application de l'année.
Le retour de Lula au pouvoir, en 2023, signifiait la reconstruction de la politique de protection de l'environnement que son prédécesseur, le déni de bolsonaro, avait laissé dans un état comateux, avec le démantèlement des corps de supervision et un discours qui donnait des ailes auxquelles l'Amazonie a pillé. Le gouvernement actuel a converti la défense de l'environnement en l'un de ses drapeaux, non sans contradictions qui conduit à être un pays pétrolier, mais il a considérablement augmenté les moyens et les fonds dans ce chapitre, avec une attention particulière à la lutte contre l'exploitation forestière illégale, à la fois en Amazonie et dans le reste des régions.
Le Brésil dans la lutte contre le changement climatique
L'atterrissage des chefs d'État et du gouvernement est arrivé du monde entier et leurs négociateurs en Amazonie, à Belém en novembre prochain, pour participer au COP30, cela signifiera l'aboutissement de l'engagement de Lula à retourner le Brésil à la première ligne de la lutte mondiale pour préserver la planète. Son premier voyage à l'étranger après avoir remporté les élections est allé au sommet du climat en Égypte, en 2022.
Les problèmes logistiques de célébration d'une réunion internationale de ce calibre dans un lieu d'infrastructures fragiles telles que l'Amazonie sont un grand défi, comme en témoignent les difficultés de garantir l'hébergement aux 50 000 invités. Colosal est également le défi de construire un consensus pour progresser conformément aux engagements de l'Accord de Paris, qui a 10 ans. Le Brésil, avec la foule des prochaines négociations, a exhorté les pays à présenter les objectifs nationaux des émissions de gaz à effet de serre (NDC en jargon climatique) sur l'argument selon lequel ils sont la meilleure démonstration de chacun des efforts pour se réunir pour rendre la planète habitable pour les générations futures.
Le Brésil est conscient de la crise actuelle du multilatéralisme, de la décision de Donald Trump d'abandonner l'accord de Paris (pour la deuxième fois) et l'attention et les ressources internationales dédiées aux guerres d'Ukraine et de Gaza Merman les possibilités d'atteindre le consensus nécessaire pour avancer avec l'ambition et la fermeture de la lutte contre l'urgence climatique. Bien que la gravité des incendies, soit en Espagne, soit au Brésil, les inondations, les ouragans et d'autres événements climatiques extrêmes sont le rappel quotidien du stress auquel l'humanité se soumet à la planète.
