Qu'est-ce que la « Loi sur les loyers équitables » contre la gentrification à Mexico ?

La loi sur les loyers justes, raisonnables et abordables est une initiative que Clara Brugada présente comme l'axe d'une politique globale du logement pour mettre fin aux augmentations excessives des loyers et à la gentrification à Mexico.

Au cours de la présentation, le chef du gouvernement a souligné qu'environ deux millions de personnes vivent dans des logements loués dans la capitale mexicaine, avec plus de 40 % du parc de logements loués dans les zones centrales. Entre 2010 et 2020, le nombre de rentiers a augmenté de 135 000, les loyers ont augmenté de plus de 30 % dans certaines zones entre 2019 et 2023 et le prix du logement a doublé entre 2015 et 2025, tandis que près de 40 % des ménages les plus pauvres vivent du loyer et consacrent près de la moitié de leurs revenus au loyer.

Ce que recherche l’initiative

Cette initiative intervient dans un contexte de hausse soutenue des prix des loyers et de pression économique sur les familles qui consacrent une part croissante de leurs revenus au paiement du logement. L’objectif est que les loyers restent dans des paramètres raisonnables et prévisibles, en limitant la hausse du taux d’inflation annuel et en évitant des ajustements qui pourraient conduire à des expulsions ou à des déplacements de populations vulnérables.

En plus d'intervenir sur les prix des loyers, la proposition vise à lier la réglementation des loyers à l'expansion du logement social et abordable, afin qu'un plus grand nombre d'habitants puissent accéder à un logement sans être contraints d'accepter des contrats abusifs. En ce sens, le gouvernement de la capitale envisage d'augmenter l'offre de logements sociaux et d'élargir la réserve foncière pour ce type de développement.

Points centraux de la « Loi sur les loyers équitables »

La réforme présentée par Brugada comprend quatre axes principaux, que l'administration de la capitale a décrit comme faisant partie d'une « réforme de base » de la loi sur les revenus justes, raisonnables et abordables.

Plafond d’augmentation de l’inflation

La proposition prévoit que l'augmentation des loyers ne dépasse pas le pourcentage d'inflation signalé l'année précédente, ce qui vise à mettre fin aux augmentations disproportionnées et à offrir une plus grande prévisibilité aux familles locataires.

Politique globale du logement social

Il est envisagé d'inclure dans la Constitution locale l'obligation du gouvernement de Mexico d'augmenter de manière significative l'offre de logements sociaux et abordables, ainsi que les mécanismes d'accès, en particulier pour les secteurs ayant moins de ressources et pour les jeunes.

Création d'une institution publique de régulation

L'initiative propose d'incorporer dans la Constitution la création d'un organisme chargé de promouvoir et de défendre les droits et obligations dans les relations locatives, afin d'équilibrer la négociation entre propriétaires et locataires et de faciliter la résolution des conflits.

Droit au voisinage et aux racines communautaires

Le quatrième axe est la reconnaissance constitutionnelle du droit de tous les habitants au voisinage et aux racines communautaires, compris comme le lien social, culturel et économique qui se construit dans un quartier ou un quartier, et qui est aujourd'hui fragmenté par l'expulsion de la population en raison de l'augmentation des prix de l'immobilier.

Gentrification et droit à la ville

Brugada propose la loi sur les loyers équitables dans le cadre d'une lutte contre la gentrification à Mexico : le processus par lequel les quartiers traditionnels sont transformés par l'entrée d'une population au plus grand pouvoir d'achat, entraînant des augmentations de prix et le départ des voisins historiques. Dans cette logique, le gouvernement de la capitale considère que la mesure non seulement « protège » les locataires, mais contribue également à la stabilité sociale et territoriale, et renforce l'ancrage dans des zones où de nombreux habitants ont développé leurs projets de vie.

Cependant, le débat législatif en cours au Congrès de Mexico sera essentiel pour définir comment ces principes seront précisés dans les règles applicables : quels indices serviront de référence pour fixer les loyers, quels mécanismes seront disponibles pour examiner les conflits et quelles sanctions seront appliquées en cas de non-respect.