Alerte au « risque très élevé d'impact négatif » d'une centrale photovoltaïque dans l'Alhambra et ses environs

La proximité d'une centrale solaire photovoltaïque prévue dans les environs de l'Alhambra, du Generalife et du quartier de l'Albaicín (Grenade) inquiète divers groupes et associations en raison de l'impact possible sur ces biens, inscrits par l'UNESCO sur la liste du patrimoine mondial et donc, environnements de protection spéciale. Cette inquiétude a atteint l'Icomos, l'organisme associé à l'UNESCO chargé de la conservation et de la restauration de ce patrimoine mondial, qui a publié un rapport énergique : cette centrale solaire représente « un risque très élevé d'impact négatif » sur les trois espaces et « recommande fortement l'arrêt des actions prévues ». Il lance également un avertissement aux autorités espagnoles, qui, selon lui, « doivent être beaucoup plus vigilantes et prudentes » qu'elles ne le sont habituellement face à des actions qui « peuvent représenter un impact négatif sur un bien patrimonial » d'intérêt mondial.

Le site d'installation de la centrale photovoltaïque, en cours d'obtention d'un permis de construire, est situé à El Fargue, ou Alquería del Fargue (Grenade), un quartier au nord-ouest de la capitale, qui en dépend et éloigné de la zone urbaine, en zone rurale. Pour cette raison, l'institution chargée de l'autoriser est la Mairie de Grenade. Là, ils ont reçu le rapport il y a quelque temps et, demandés par ce journal s'ils prendront des mesures, ils font référence à la réponse du conseiller à l'urbanisme, le populaire Enrique Catalina, au PSOE lors de la dernière séance plénière municipale : « C'est l'obligation légale de l'équipe gouvernementale de traiter la demande, mais il n'y a pas d'intention particulière de promouvoir le projet. »

Le rapport de l'Icomos s'appuie sur des études antérieures réalisées par des spécialistes de l'archéologie, du patrimoine et de la géologie, entre autres domaines. Cette documentation indique différents types de condition selon le lieu concerné. Dans le cas de l'Alhambra, du Generalife et du quartier de l'Albaicín, l'impact n'est pas une pollution matérielle ou physique, mais plutôt une pollution visuelle. Dans le cas de l'environnement le plus proche, la Vallée du Darro, déclaré Bien d'Intérêt Culturel (BIC) par la Junta de Andalucía de Juan Manuel Moreno Bonilla en 2024, un impact environnemental pertinent est diagnostiqué.

José Castillo Ruiz, professeur d'histoire de l'art à l'Université de Grenade, est l'auteur du rapport d'impact sur le patrimoine culturel. Rappelons que la pollution visuelle n'est pas un problème mineur, mais plutôt une condition à éviter selon les lois de défense du patrimoine. Son diagnostic indique comme principaux impacts « la destruction des oliveraies qui font partie du patrimoine culturel agraire et l'impact visuel sur des biens d'importance mondiale ». La vérité est que la plante ne peut pas être vue depuis la forteresse nasride en tant que telle, mais Castillo précise : « L'Alhambra est plus qu'un complexe monumental fortifié. Le territoire de l'Alhambra comprend la Dehesa del Generalife, qui a le même niveau de protection. C'est un très grand espace boisé, avec des oliviers historiques, des zones d'irrigation, des piscines et des éléments hydrauliques de la période islamique. perception de ces panneaux solaires. « L’impact visuel d’un élément industriel comme celui-ci va bien plus loin qu’un simple élément discordant. »

Pour le chercheur, la perte d’oliviers, souvent centenaires, et les modifications du territoire rural ne sont pas non plus mineures : « Cela signifierait rompre la continuité territoriale qui existe entre l’Alhambra, la ville de Grenade, la vallée du Darro et tout son environnement, qui est un environnement similaire et avec un degré d’authenticité très similaire à celui qui existait à l’époque médiévale. » Castillo Ruiz considère qu'en bref, « les valeurs patrimoniales de l'Alhambra en tant que complexe historique, en tant que monument et en tant que patrimoine mondial » sont « sérieusement altérées ».

La centrale photovoltaïque en question s'appelle San Gregorio I et occupe une superficie d'un peu plus de trois hectares, soit un carré d'environ 175 mètres de côté. Elle appartient à la société Bobary Lane Estate, SL, qu'Jiec a tenté de contacter sans succès, et prévoit de produire 4,95 mégawatts.

Sans évaluation environnementale

Mais ce projet, initialement modeste, a un truc, selon le rapport de l'Icomos. San Gregorio I est l'une des trois usines sœurs et contiguës prévues sur le même territoire. L'Icomos accuse l'entreprise d'avoir lancé « un processus étape par étape avec des actions de portée limitée qui, sur une base strictement individuelle, veulent éviter un processus de déclaration d'impact environnemental (DIA) ». Les trois hectares de l'usine ne nécessitent pas cette étude, mais plutôt le permis municipal. Lorsqu'on l'ajoute aux autres projets prévus, Soto Oscuro I, de trois hectares, et Stadium Plus, de 3,7, la somme sera de 9,78 hectares, soit la moitié d'un terrain de football sur les 10 hectares qui nécessiteraient déjà une EIE. Mais comme ils sont isolés, personne ne peut les accuser de quoi que ce soit. Sauf pour l’Icomos, qui qualifie cela de « pratique perverse, qui cherche à masquer les effets cumulatifs de l’ensemble et est connue en anglais sous le terme (slicing salami), une tactique expressément vilipendée et persécutée par la Commission européenne ». Si l'EIS était négatif, la Mairie ne serait pas en mesure d'accorder la licence.

Ecologistas en Acción est l'organisation qui mène la tentative de paralysie de cette plante et celle qui a demandé le rapport à l'Icomos. Son porte-parole à Grenade, Miguel Esteban, qualifie le projet de « scandale avec des conséquences environnementales et pour les voisins ». Et aussi pour l'histoire : il existe un site archéologique inédit que les experts datent, toujours de manière générique, comme médiéval et qui « en l'absence d'analyse plus détaillée, présente une occupation qui pourrait dater de la période antique ou tardo-antique jusqu'au XIe-XIIe siècle après J.-C. ».

Ce rapport, estime le conseiller socialiste Juanjo Ibáñez, « dresse l'acte de décès d'un projet qui n'aurait jamais dû arriver là où il est ». Raquel Ruz, porte-parole et également conseillère socialiste, qualifie le rapport de l'Icomos d'« incontestable » et a exigé que le maire, Marifrán Carazo (PP), arrête immédiatement la transformation de l'usine.

En ce moment, le projet est dans la phase finale de résolution des allégations devant la Mairie de Grenade. En août, « alors que personne ne regardait, ils ont ouvert la période des allégations ; Dieu merci, nous nous en sommes rendu compte », raconte Esteban. L'Icomos fait également référence dans ses recommandations à la manière dont les citoyens peuvent faire appel dans ces cas. Il ne suffit pas, dit-il, « de se conformer à un processus d’exposition publique, ordinaire et sans publicité efficace, pour respecter un droit établi » par la loi, mais « l’objectif de participation du public à la prise de décision doit avoir un caractère réel ».

La province de Grenade connaît ces derniers mois une période de turbulences en raison de la prolifération de centrales solaires et éoliennes qui, dans leur conquête du territoire, modifient radicalement le paysage naturel. À l'heure actuelle, comme l'a expliqué Jorge Pardela, ministre de l'Industrie du Gouvernement d'Andalousie, Grenade produit 1 452 mégawatts d'énergie renouvelable et il y a 118 autres projets en attente d'approbation qui en généreraient 1 664, ajoutant un total de 3 116 mégawatts, une production supérieure à la consommation provinciale.