Bruxelles demande à l'Espagne d'éliminer les enquêtes « des cas de corruption de haut niveau »
Le renouvellement du Conseil général du pouvoir judiciaire (CGPJ) et la réforme du bureau du procureur ne sont plus le grand sujet en suspens de l'état de droit en Espagne, du moins pour Bruxelles. La Commission européenne met désormais le doigt dans l'éternité des enquêtes sur les cas de corruption et demande «redoubler les efforts pour relever les défis liés à la durée des enquêtes et des poursuites pour accroître l'efficacité du traitement des cas de corruption de haut niveau». En ce qui concerne la loi sur l'amnistie, l'exécutif de l'UE se limite à prendre note de la décision de la Cour constitutionnelle espagnole – qui l'a approuvé – et rappelle que les réponses aux questions préjudiciables sur cette loi qui sont parvenues à la Cour de justice de l'UE sont en attente.
Dans le chapitre espagnol de l'édition du rapport de la situation de l'état de droit dans l'UE de cette année, la Commission n'a pas encore oublié que l'Espagne est en attente pour réformer la procédure électorale des membres du CGPJ, une réforme qui est frappée précisément dans cet organe, car ses membres n'acceptent pas un rapport commun à envoyer au Congrès des députés. Bruxelles demande également que le renforcement de l'indépendance du bureau du procureur ne tombe pas dans l'oubli. Le gouvernement a décidé de lancer la séparation du mandat du procureur général de la durée de l'Assemblée législative à la suite d'un conseil récurrent dans toutes les éditions de ce rapport et qui est reconnu dans le rapport, mais il est également demandé que l'impulsion ne diminue pas. Le gouvernement, bien sûr, a pris le gant, car ce mardi au Conseil des ministres a approuvé le projet de loi et le fait pour la procédure d'urgence.
Mais si quelque chose met en évidence cette édition, c'est que Bruxelles demande à l'Espagne de relever «la contestation de la durée» des cas de corruption (…), y compris la fin de la réforme de la loi sur la procédure pénale. « En fait, il suppose que » des ressources supplémentaires ont été attribuées « .
Sur la même question, le ministère de la Justice de la Commission alerte, sans se soumettre à la section des recommandations, rien à cet égard, que « l'embauche publique, le financement des partis politiques, les projets d'infrastructure et les contrats de service public sont des secteurs clés du risque élevé de corruption ». Il est basé, pour faire cette déclaration, sur les réponses de l'Eurobaromètre de 2025.
Il comprend également ce rapport selon lequel, selon l'analyse 2024 faite par l'exécutif de l'embauche en Espagne, le type de contrat public le plus utilisé est «le plus fréquemment dénoncé (64,25% des plaintes)». Dans ce document, auquel la Commission se réfère, il est souligné que «la plupart des principales causes de plaintes et de communications dans les marchés publics sont les irrégularités présumées de l'attribution du contrat, suivie des pratiques corrompues présumées, des plaintes liées à l'exécution du contrat et, enfin, les questions liées à l'utilisation de la sous-traitance». Il ajoute que « le financement des partis politiques reste un domaine à risque élevé, et aucune mesure n'a été prise pour réformer la législation électorale conformément aux recommandations de la Cour de comptes ».
Cependant, lorsque le point de passer des observations aux conseils visant à améliorer l'état de droit est atteint, Bruxelles reste à demander que les enquêtes sur la corruption soient accélérées. « Nous ne commençons pas l'individu actuel », a justifié le commissaire à la justice, Michael McGrath, « mais, bien sûr, le régime général pour lutter contre la corruption dans l'État membre est examiné comme un pilier fondamental du processus d'État de droit. » D'un autre côté, le document a cité l'imputation d'un «ancien ministre et adjoint a été poursuivi en tant que personne d'intérêt pour une éventuelle corruption liée à la pandémie Covid-19», en référence tacite à José Luis Ábalos.
Avant les recommandations, la Commission analyse également la façon dont les conseils qu'il a donnés au cours des années précédentes ont évolué. Et là, il admet que des mesures ont été prises pour renforcer le statut du bureau du procureur et avec le renouvellement du CGPJ. Et, d'autre part, il souligne qu'aucun progrès n'a été réalisé pour adapter la loi des secrets officiels aux normes européennes.
Sur ces progrès que l'exécutif de l'UE se démarque, le ministère de la Justice construit ses arguments. « Il souligne que la future réforme de la loi de la procédure pénale et le statut organique du ministère budgétaire implique un renforcement notable de l'autonomie du bureau du procureur », explique le ministère dirigé par Félix Bolaños.
La justice saisit également le fait que le document présenté mardi par la Commission indique que le droit de grève n'est pas réglementé et, malgré cela, les juges ont fait «une grève de trois jours contre le projet de loi sur l'accès à la carrière judiciaire et budgétaire pour se retirer pendant la procédure parlementaire».
