Cinq leçons d’Amérique latine pour transformer nos villes

Les pratiques européennes et américaines, bien qu’efficaces à bien des égards, ne sont pas toujours préparées à relever les défis des villes contemporaines, notamment dans des contextes de fortes inégalités, de ressources limitées et de changement climatique. L’Amérique latine offre des enseignements précieux en raison de son expérience en matière d’adaptation à des conditions urbaines complexes et de sa capacité à innover avec des solutions locales. Sa tradition de communauté et de coopération est essentielle dans un monde caractérisé par une méfiance croissante à l’égard des institutions. Les laboratoires d’innovation urbaine du projet Transformative Urban Coalitions (TUC), dirigé par l’Université des Nations Unies, en sont un exemple réussi. En moins de trois ans, ces laboratoires, qui se sont imposés comme des modèles participatifs pour aborder les problèmes urbains à leurs racines, ont réalisé des changements significatifs dans les rues et les quartiers, influençant la mentalité des citoyens et des autorités, ainsi que les politiques publiques qui affectent la vie urbaine.

Grâce à des expériences menées dans différents lieux en Argentine, au Mexique et au Brésil, ces laboratoires urbains ont accumulé au moins cinq leçons qui pourraient guider les efforts de transformation urbaine à travers le monde :

1. Promouvoir des espaces sûrs et dignes de confiance pour la participation citoyenne

La participation active des citoyens est essentielle pour stimuler la transformation des villes. Il est essentiel d’établir un espace neutre de dialogue et de collaboration entre les différents secteurs et parties prenantes. Au fil du temps, cet échange de perspectives et de connaissances conduit souvent à un apprentissage commun et à une plus grande confiance mutuelle. Le Laboratoire urbain de Naucalpan, la municipalité la plus industrialisée de l'État de Mexico, a servi d'espace de rencontre pour les responsables gouvernementaux et la société civile, des secteurs qui n'avaient pas travaillé ensemble auparavant. Ils ont collaboré à la définition d'une vision et d'un plan d'action communs pour résoudre les défis locaux, en co-concevant et en mettant en œuvre des projets pilotes et des activités de sensibilisation sur les infrastructures vertes, les environnements piétonniers sûrs, la gestion des déchets solides et les transports publics.

2. Localiser l’agenda climatique et co-créer des solutions contextualisées

Le changement climatique est rarement perçu comme un problème urgent par les citadins pauvres, mais il les affecte grandement. Il est impératif de sensibiliser et de travailler sur les interrelations entre les impacts du changement climatique, le développement urbain et les problèmes d’inégalités dans ces communautés. Le Laboratoire urbain de Buenos Aires, en Argentine, a intégré l'action climatique dans les structures et processus préexistants du Barrio 20, un quartier informel de la ville de Buenos Aires en cours de réaménagement. Cette intégration nous a permis de tirer parti du soutien politique et de la participation communautaire pour faire progresser les solutions fondées sur la nature. Le cas du Barrio 20 a montré qu’en localisant l’agenda climatique et en co-créant des réponses adaptées aux besoins locaux, les barrières mentales et politiques peuvent être surmontées pour générer une plus grande prise de conscience et un plus grand engagement, tant gouvernemental que communautaire, en faveur de l’action climatique.

3. Améliorer les capacités locales et responsabiliser les nouveaux dirigeants

Donner aux communautés les moyens de devenir des agents de changement est essentiel pour leur donner les moyens de mener des initiatives de transformation à court et à long terme. Du Laboratoire urbain de Recife, au Brésil, dans la Comunidade do Pilar, nous apprenons l'importance de promouvoir le leadership communautaire et la participation des femmes à la transformation par le développement des capacités. La coopérative locale Artesãs do Pilar est née de la formation de plus de 20 femmes au travail avec des matériaux recyclés et à la fabrication de produits artisanaux. L'initiative a réduit l'accumulation de déchets dans la rue et est devenue une source de revenus, favorisant un sentiment d'appartenance à la communauté, des pratiques durables et diverses compétences en communication, organisation et gestion financière.

4. Profitez des opportunités pour générer un impact systémique

Pour que les initiatives de transformation perdurent, il est essentiel d’obtenir des ressources financières et de rechercher des opportunités pour étendre leur impact. Le laboratoire urbain de Teresina au Brésil a relevé les défis du programme national de logement social Minha Casa, Minha Vida au Residencial Edgar Gayoso, tels que le manque de participation communautaire, la ségrégation sociale et économique, les problèmes d'infrastructure et les préoccupations environnementales. Le modèle de gouvernance participative du laboratoire, désormais également adopté par le programme national Periferia Viva, a non seulement favorisé une communauté plus interconnectée et engagée dans la transformation vers la durabilité à Teresina, mais a également contribué à transformer la conception des politiques publiques. Ce modèle garantit la participation continue et éclairée des communautés à la prise de décision urbaine, promouvant une approche plus inclusive et durable du développement urbain.

5. Partagez largement vos expériences et vos apprentissages

Partager les réussites et les apprentissages des laboratoires implique non seulement de transmettre des connaissances, mais aussi de jeter des ponts vers le changement global. Une communication transformatrice et des approches plus créatives renforcent ces efforts. Au Laboratoire Urbain de León, au Mexique, comme dans d’autres laboratoires, le partage des apprentissages est devenu un outil essentiel. Les compétences en communication ont permis de documenter les préoccupations de la communauté de diverses manières, notamment par la photographie et les images de drones. Grâce à des visites, des échanges avec d'autres villes, des réseaux sociaux et une participation à des événements nationaux et mondiaux, les laboratoires du TUC multiplient l'impact de leurs initiatives, inspirant d'autres à suivre leurs exemples et à susciter des changements positifs dans leurs propres communautés.

Ces cinq leçons offrent une feuille de route précieuse pour rendre nos villes plus résilientes, inclusives et durables. En intégrant l’action climatique aux processus participatifs et en donnant aux communautés les moyens d’être des agents de transformation, les villes peuvent faire face de manière globale et efficace aux crises écologiques, économiques et sociales.

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