COP27 : Un plan Marshall contre le changement climatique ?
Une femme énergique de 56 ans, Mia Mottley, a défié les pays riches à la COP27 dans la bataille déséquilibrée pour la justice climatique. La première ministre travailliste de la Barbade, celle-là même qui a rompu les liens avec la monarchie britannique et transformé son pays en république des Caraïbes, défend aujourd’hui la lutte des pays en développement pour faire payer aux pays riches les « dommages et pertes » causés par la météo extrême.
Mia Mottley a sans aucun doute été la grande protagoniste de la soi-disant journée de financement avec le lancement du « Bridgetown Agenda », rebaptisé le Plan Marshall pour le changement climatique. Son entrée en scène a en effet provoqué les premières réactions positives de la communauté internationale face à l’obstacle qui se dresse depuis plus d’une décennie entre le nord et le sud du monde.
« C’est nous qui avons financé la révolution industrielle avec notre sang, notre sueur et nos larmes », a déclaré Mottley en traversant Sharm el Sheikh dans un ouragan. « Et maintenant, nous devons faire face à la double peine de payer également le coût de l’augmentation des émissions ? C’est fondamentalement injuste. »
Mia Mottley, formée à la London School of Economics de Londres et avec une vision sociale et environnementale de l’économie (« un panneau solaire sur chaque toit ») qui l’a amenée à obtenir 70% des voix en 2018. Depuis, elle est devenu non seulement la voix forte des pays insulaires menacés par la montée du niveau de la mer, mais aussi la bannière du groupe G77 où les pays en développement se serrent la main (par rapport au G20, responsable de 75 % des émissions).
« Le monde d’aujourd’hui ressemble trop à celui que nous avons eu avec les empires coloniaux », a averti le Premier ministre de la Barbade, qui a appelé à une réforme en profondeur de la Banque mondiale et du Fonds monétaire international. « Beaucoup de pays qui sont ici n’existaient même pas lorsque ces institutions ont été créées. Nous devons comprendre cela pour savoir pourquoi nous n’avons pas été en mesure de faire des progrès sur le changement climatique. »
« Nous avons pu mettre fin à l’esclavage, envoyer un homme sur la lune, développer un vaccin pendant la pandémie en moins de deux ans », a souligné Mittley. « Et pourtant, nous continuons à parler de « dommages et pertes » causés par le changement climatique sans parvenir à une solution, alors que les compagnies pétrolières empochent 200 000 millions de dollars en trois mois. Les peuples de la Terre méritent mieux ; nos dirigeants doivent exiger de meilleurs résultats ».
En julio pasado, Mottley convocó a decenas de expertos para impulsar la Agenda Bridgetown, con una llamada « urgente y decisiva » a la acción colectiva y ante las múltiples crisis, empezando por la creación de nuevos mecanismos de ayuda económica a los países más afectados por le changement climatique. Mottley a expliqué son plan au vice-président nord-américain, Kamala Harris, et a obtenu en Égypte la bénédiction du secrétaire général de l’ONU, António Guterres, qui a vivement demandé aux dirigeants de « prendre ses idées très au sérieux ».
Sa première demande est de tenir enfin l’engagement de 100 000 millions de dollars par an de financement aux pays en développement, qui aurait dû être atteint en 2020 et qui continue de prendre du retard. Elle propose la création d’un nouveau mécanisme multilatéral pour gérer l’aide « dommages et pertes » et engager le secteur privé dans « l’atténuation » et la « reconstruction » après les catastrophes climatiques.
Le premier ministre de la Barbade appelle également à un effort beaucoup plus important d’aide à « l’adaptation » (reboisement, construction de barrières naturelles, cultures résistantes à la sécheresse) et à l’annulation de la dette qui étrangle bon nombre des pays les plus vulnérables d’Afrique, du Sud et du Centre. Amérique et Asie du Sud-Est.
Les pays riches ont jusqu’à présent fait de leur mieux pour retarder le débat et ne veulent pas entendre parler de « réparations » pour l’impact du changement climatique. Malgré l’impulsion donnée à la COP25, avec la création du soi-disant Réseau de Santiago, la question a finalement été laissée de côté à la COP26. Les pays en développement attendaient que la COP27 africaine revienne dans la mêlée, mais ils avaient de sérieux problèmes même pour mettre « les dommages et les pertes » à l’ordre du jour.
Seuls le Danemark, l’Ecosse et la Région wallonne avaient jusqu’ici mis la main à la pâte. L’Australie et la Nouvelle-Zélande ont fait des pas dans ce sens et même le négociateur chinois Xie Zhenhua a indiqué en Egypte que son pays (premier émetteur mondial de CO2) serait prêt à contribuer à un fonds de compensation. Le Royaume-Uni a également fait sa part en annonçant que l’agence de crédit à l’exportation inclura pour la première fois des clauses de « résilience climatique » liées à la dette (avec un délai pouvant aller jusqu’à deux ans de paiements si un pays subit une catastrophe naturelle).
L’envoyé spécial américain, John Kerry, a cependant été critiqué pour avoir évité le débat sur « les dommages et les pertes » avec la présentation de l’accélérateur de la transition énergétique à la COP27. Il s’agit d’un plan visant à développer un nouveau marché des crédits carbone, axé sur l’accélération de l’énergie propre dans les pays en développement. L’initiative américaine, un jour après que l’ONU a présenté ses lignes rouges contre l’écoblanchiment, a été critiquée par les ONG comme « une distraction pour les entreprises du nord global pour retarder la réduction des émissions ».
