Deux leçons du Brésil et de la Colombie pour enrichir l'espace public dans les villes
Dans de nombreuses villes latino-américaines, il y a un manque d'espaces publics de qualité, en particulier dans les quartiers des ressources périphériques ou inférieures. Les centres sociaux et culturels accessibles, qui favorisent la cohésion et le développement communautaire, peuvent être la solution.
Le plus ancien échantillon de cela dans la région est offert par le service social du Brésil (SESC), l'un des systèmes de services sociaux les plus étendus et les plus uniques de la planète. Créée en 1946 pour promouvoir le bien-être de la classe ouvrière, il a près de 800 unités distribuées dans tout le pays. Certains, emblématiques pour son architecture qui s'ouvre sur la ville et crée des espaces publics accueillants.
Sesc Pompéia de São Paulo est le phare de ce projet, où les Paulistanos arrivent pour une promenade, lire, nager, jouer ou manger, comme s'il s'agissait d'une extension de leur maison. Il s'agit d'un travail architectural internationalement reconnu et, selon les 25 plus influents depuis la Seconde Guerre mondiale. Il a été créé en 1982 par l'architecte Lina Bo Bardi, qui a transformé l'ancienne usine de Barrel en cet espace de réunion citoyenne. Deux bâtiments en béton brut sont reliés par des passerelles qui vivent avec les interventions minimales dans les navires industriels pré-existants. Une vertèbre de rue pavée dans l'ensemble.
Camila Calado, 28 ans, passe samedi dans le domaine de la coexistence de la «Pompéia», une salle large et ouverte avec bibliothèque, tables, fauteuils, cheminée et rivière intérieure. Il aime, et aujourd'hui il montre sa sœur Vitória, 15 ans, et son amie Taina Araújo, 22 ans, qui est surpris de voir les parents et les enfants partager des activités manuelles, loin des écrans. Ils ont parcouru la peinture, la céramique, les ateliers xylogrants, l'art textile, la couture et l'ébéniste. Ils aimeraient s'inscrire dans plusieurs, disent-ils en dîner. Après eux, une demi-douzaine d'hommes plus âgés jouent aux échecs; En arrière-plan, les enfants se présentent près de l'exposition d'Antoni Muntadas. Ceux qui ont nagé dans la piscine sont laissés et le public de la pièce de Nelson Rodrigues avec Assembly of the Office Theatre, dans l'affiche.
Pompéia est un poteau culturel à l'échelle de la plus grande métropole d'Amérique du Sud et un rempart de l'architecture démocratique. « Il a donné une pertinence pour le programme SESC et a placé São Paulo à El Radar », explique Alvaro Puntoni, architecte et professeur, responsable du futur SESC Limeira, de Grupop, et de SESC Campo Limpo, projeté par la Faculté d'architecture et de l'urbanisme Escola Da Cidade. Ce dernier aura 38 000 mètres carrés construits, pour lesquels ils ont également conçu un programme. « Nous étudions sur le terrain pour identifier les actions culturelles de la région. Par exemple, il existe de nombreux groupes de rap, typiques de la périphérie de São Paulo, donc il y aura des études de musique et des études d'enregistrement », explique-t-il dans son bureau, près du SESC Consolação, parmi les Pionniers de la capitale (1967).
São Paulo abrite plusieurs des unités les plus emblématiques du pays, où il y a 642 mobiles fixes et 151. Les typologies sont très variées. Le «Consoleção» est central et vertical, comme Maio 24 de l'architecte Paulo Mendes da Rocha, couronné d'une piscine extérieure avec une vue magnifique. Interlagos est un gigantesque parc dans la zone sud. Ils sont parmi les plus de 40 de la municipalité.
SESC est une entité privée avec une fonction sociale et publique. Il est financé par une contribution obligatoire des entreprises dans les secteurs du commerce, des services et du tourisme, qui, bien qu'il ne s'agit pas d'une taxe classique, a une nature fiscale et publique, il est donc supervisé par la Cour de comptes de l'Union. La qualité des services est impeccable, mais le ministère public et la police fédérale ont enregistré des cas de corruption. Par exemple, la récente diversion millionnaire dans la division de Rio de Janeiro. Certains analystes et universitaires se sont spécialisés dans les politiques publiques et la transparence se demandent si l'inspection convient à un programme aussi important, qui en 2024 a géré plus de 11 000 millions de reais (2 000 millions de dollars), selon les données officielles.
« Il n'y a rien de similaire », explique Janaía Cunha, directrice des programmes sociaux du SESC, au siège national de Rio de Janeiro. Voici le Copacabana Sesc emblématique de l'architecte Oscar Niemeyer, avec un hôtel. « Il y a des unités dans les 26 États et dans le district fédéral », dit-il, mettant en évidence le Sesc Palladium de Belo Horizonte, «l'arsenal» à Mato Grosso, le «Pelourinho» à Salvador et le «Garagem» à Brasília. « En 2025, 15 nouveaux seront livrés », ajoute-t-il.
Le SESC Caboré en parathy – City of the Rio Litoral – sera prêt l'année prochaine pour le 80e anniversaire du programme. Le projet indien Da Costa est intégré aux arbres préexistants et à la rivière Perequê-Açú, qui traverse cette municipalité, patrimoine mondial, où les eaux contaminées sont un problème. « Nous collectons l'eau de pluie, nous traitons les résidus et les utilisons pour l'irrigation. L'excédent est renvoyé propre à la rivière », explique l'ingénieur civil en charge des travaux, André Luís Rodrigues, entouré de dépôts d'eau dans le sous-sol du futur SESC. Ce geste illustre la philosophie de ces projets: intervenir dans le territoire d'une manière durable et socialement responsable.
Réservoirs d'eau couvrant les quartiers périphériques à Medellín
En Colombie, il existe un autre réseau de centres sociaux qui a transformé la dynamique des quartiers périphériques de Medellín: les unités de vie articulées (UVA). Les réservoirs EPM (sociétés publiques de Medellín) convertissent l'infrastructure des dépôts d'eau en espaces publics avec de l'équipement.
L'idée est apparue d'une manière particulière. L'EPM est l'entité municipale qui gère intégralement les services publics domiciliaires tels que l'énergie électrique, le gaz naturel, l'eau potable, l'assainissement de base et les télécommunications, quelque chose d'unique dans le monde. « En 2010, il y avait des inquiétudes concernant le vol d'énergie, en particulier l'éclairage public dans les quartiers informels, très commun en Amérique latine », explique Horacio Valence, responsable de l'architecture et de la conception dans l'EPM, et l'un des coordinateurs du programme UVA Tanques EPM UVA. « Lorsque vous l'étudiez pour le corriger, nous avons analysé comment notre infrastructure dans la morphologie urbaine de Medellín a été insérée, caractérisée par l'occupation informelle des pentes, et nous avons réalisé que les réservoirs étaient des lacunes urbaines qui ont généré des zones sombres et peu sûres », reconnaît-il.
Les 150 réservoirs d'aqueduc construits depuis la cinquantaine à la limite de Medellín ont été piégés dans les quartiers après l'expansion informelle de la ville et créé des barrières physiques qui délimitent des territoires contrôlés par des gangs criminels. « Nous avons proposé un changement de paradigme: convertir ces espaces fermés en lieux publics ouverts et sûrs, intégrés aux communautés », explique Valence. Pour ce faire, ils ont choisi 14 réservoirs dans les secteurs les plus critiques, ont supprimé les clôtures, illuminé la zone et profité des montagnes pour placer les bâtiments. « Nous priorisons l'espace public car ce sont des quartiers très denses et l'équipement se tenait dans les plis sous les carrés. »
Le projet, qui a été inauguré en 2014, avait un budget de 250 000 millions de pesos colombiens (50 millions de dollars), comprend des auditoriums, des bibliothèques et des espaces pour le jeu, les activités éducatives et artistiques. Il offre des services sociaux, culturels, sportifs et récréatifs dans les quartiers les plus vulnérables et a reçu divers prix pour son innovation sociale et architecturale, tels que le prix de l'architecture latino-américain Rogelio Salmona ou les Global Holcim Awards; Il a également participé aux biennales de Quito et de Venise. Il s'agit d'une référence pour la transformation urbaine d'améliorer la qualité de vie des quartiers informels, qui montre que les infrastructures, au lieu d'être un obstacle, peuvent contribuer à résoudre des problèmes sociaux et urbains. Quelque chose de très nécessaire dans une région aussi inégale que l'Amérique latine.
