Ibéro-Amérique, union et coopération

L'Ibéro-Amérique existe. Plus qu'une immense géographie qui unit 22 nations – trois de la péninsule ibérique (Espagne, Portugal et Andorre) et 19 d'Amérique latine –, c'est un collectif forgé au fil des siècles avec une identité commune, véhiculée par les Espagnols et les Portugais. Cette région est le résultat d’un parcours historique qui a survécu aux conquêtes, aux vagues d’indépendance, aux dictatures et aux crises économiques récurrentes. Ce projet commun est aujourd’hui remis en question par les dérives profondes de l’époque : incertitude géopolitique ; la menace du changement climatique ; l'émergence du populisme et la crise de la démocratie ; l’augmentation des inégalités avec un ascenseur social stagnant ; le fléau du trafic de drogue et du crime organisé, ainsi qu’une révolution technologique – menée par l’intelligence artificielle (IA) – dont les dangers échappent encore à la gouvernance.

Face à ce monde en transformation, la réponse est plus que nécessaire : unir nos forces, coopérer, rechercher des solutions multilatérales, nouer de nouveaux liens et défaire les nœuds qui empêchent le progrès, et générer de nouvelles propositions issues de la politique, de la science, de la technologie, de la médecine et de l’économie. C'est ce qui a été proposé lors du premier Congrès ibéro-américain du futur, tenu à Madrid les 30 et 31 octobre et organisé par le Secrétariat général ibéro-américain (SEGIB) en collaboration avec la Fondation Encuentros del Futuro, du Chili, et avec Jiec comme responsable. Plus de 50 intervenants étaient invités à la rencontre – hommes politiques, scientifiques, militants, professeurs, défenseurs des droits des neurones, architectes, écrivains – dans le but de favoriser la réflexion, le dialogue et l’action au sein d’une communauté ayant des affinités. « Cette combinaison de solides racines communes et de perspectives plurielles nous permet d'apporter une perspective unique au monde », a souligné le roi Felipe VI lors de la réunion. « L'Ibéro-Amérique a beaucoup à apporter à la conversation mondiale », a-t-il souligné dans son discours.

Cet esprit de compréhension se ressent dans les couloirs de la Casa de América, un espace de la capitale espagnole construit en 1887 et qui constitue aujourd'hui un point de rencontre culturel, politique et social fondamental pour les pays d'Amérique latine. Comme l'a indiqué León de la Torre, directeur de cet espace : « Cette maison a été fondée à l'occasion du deuxième sommet ibéro-américain (en 1992). Depuis, elle a été témoin des grands débats qui nous interpellent ». Et c'est là que, pendant deux jours intenses de dialogue, de réflexion et de présentation d'idées innovantes, des propositions ont été lancées pour continuer à renforcer les liens entre les deux rives de l'Atlantique, surtout dans un contexte de forte polarisation. « Aujourd'hui, nous célébrons non seulement la connaissance, mais aussi la force de la coopération qui nous unit en tant que région et en tant que communauté mondiale », a déclaré le président chilien, Gabriel Boric, à travers un message enregistré en vidéo. « C’est ainsi que le monde avance : en coopérant et non en rivalisant. »

Des tensions croissantes

Mais l’avenir ne s’appréhende pas de la même manière selon les géographies et se manifeste par une montée des tensions géopolitiques : invasion russe de l’Ukraine, conflit à Gaza, rivalité croissante entre les États-Unis et la Chine ou encore tendance à augmenter les dépenses militaires. Au milieu de ce panorama, l’Europe ne traverse pas son meilleur moment. « Elle est assiégée, attaquée », a reconnu Teresa Ribera, vice-présidente exécutive de la Commission européenne pour une transition propre, équitable et compétitive. « Peut-être parce qu’il s’agit d’un bien public mondial, offrant une qualité de vie élevée. »

Le représentant européen a également déclaré que ce « divorce compliqué » entre l’UE et les États-Unis, les 27 et les pays d’Amérique latine, offre une opportunité qu’ils ne peuvent pas laisser passer : « Construire des relations géostratégiques basées sur des intérêts réciproques et partagés, ainsi que la consolidation d’un modèle institutionnel et démocratique », a déclaré Ribera. Toutefois, cela n'implique pas la ratification rapide de l'accord de libre-échange entre l'UE et le Mercosur (Brésil, Argentine, Paraguay et Uruguay). Malgré cela, le Vieux Continent réaffirme son intérêt pour le renforcement des liens.

C'est ce qu'a exprimé Nadia Calviño, présidente de la Banque européenne d'investissement (BEI), lorsqu'elle a assuré que le prochain IVe Sommet entre l'Union européenne et la CELAC, qui se tiendra en Colombie, sera l'occasion idéale pour consolider une alliance stratégique avec les pays de la région. « Lorsque certains acteurs internationaux se retirent des forums multilatéraux ou remettent en question la valeur de la coopération au développement, l'Europe réaffirme son engagement envers ses partenaires et alliés », a également ajouté Calviño à travers une vidéo.

De nouvelles règles mondiales

« Nous vivons un moment historique d'une énorme complexité », a commenté José Manuel Albares, ministre espagnol des Affaires étrangères, de l'Union européenne et de la Coopération. Nous voyons comment la science et la technologie réécrivent, à une vitesse sans précédent, les règles du monde dont hériteront les générations futures. « En même temps, c'est le futur et le présent. » À l’ère des oligarques technologiques, des messies populistes et des auteurs de canulars, l’union des mêmes valeurs fait la force. « Nous sommes convaincus que les défis mondiaux ne peuvent pas être affrontés individuellement, mais ensemble. C'est pourquoi l'Espagne assume, non seulement par des paroles mais surtout par des actes, que l'Ibéro-Amérique doit toujours être une priorité de notre politique étrangère », a commenté le ministre.

Construire de bonnes relations entre les différents blocs est le grand défi de la planète, car grâce à cela nous pourrons faire face à des menaces qui ne connaissent pas les frontières. « Le défi de notre époque n'est pas technique, mais politique », a précisé Rebeca Grynspan, secrétaire générale de l'ONU pour le commerce et le développement (CNUCED), et l'une des candidates pour remplacer António Guterres au poste de secrétaire général de l'ONU. Dans cette nouvelle époque – « une période entre les commandes : ce qui était n’est plus et ce qui sera n’existe pas encore », a décrit Susana Malcorra, diplomate argentine, présidente et cofondatrice de GWL Voices – les institutions ont besoin d’un changement.

« Les certitudes qui ont gouverné le monde pendant des décennies s'estompent. Les institutions que nous avons bâties après la Seconde Guerre mondiale sont confrontées à d'importantes demandes de réforme et les consensus qui semblaient permanents se fragmentent », a prévenu Grynspan. « Il est possible de réformer sans détruire », a-t-il souligné. L'avenir, la confiance, a expliqué Michele Bachelet, ancienne présidente du Chili et également candidate au poste de secrétaire général de l'ONU, se construisent avec des institutions qui fonctionnent, avec des politiques qui réduisent les écarts et avec des États qui écoutent.

Sur cette voie, l’Amérique ibéro-américaine peut jouer un rôle stratégique. L’ancien président a mentionné que l’avenir exige trois axes d’action : un multilatéralisme efficace qui forge un consensus transatlantique sur la régulation du climat, de la santé et du numérique ; un engagement en faveur de l’égalité et de l’inclusion, essentielles à la stabilité démocratique, et la promotion d’une double transition (verte et numérique) centrée sur l’humain, qui garantit le financement climatique et utilise la technologie comme levier de libertés.

Des révolutions en marche

« Il est temps de décider quelle humanité nous voulons être », a souligné Guido Girardi, fondateur du Congrès du Futur au Chili, une initiative créée en 2011 et principal promoteur de ce premier Congrès ibéro-américain du Futur. Selon lui, nous sommes plongés dans quatre révolutions technologiques : celle de l’intelligence artificielle, celle des nanotechnologies, celle de l’édition génétique et celle de l’informatique quantique.

Mais contrairement aux transformations que l’humanité a connues dans le passé, celles-ci risquent de remplacer certaines compétences humaines grâce aux données et informations que nous injectons dans de nouveaux systèmes. « Les cerveaux sont les nouveaux puits de pétrole », a expliqué Girardi. « La vie privée n’existe plus… L’avenir est capturé par les grandes plateformes technologiques qui contrôlent l’espace numérique », a-t-il prédit.

Mais l’espoir d’un monde meilleur (avec de meilleurs droits) n’a pas disparu. Et ce Congrès cherche à attiser la flamme selon laquelle une autre réalité est possible. « À quoi sert de prêter attention à l’avenir s’il n’y a pas de certitudes aujourd’hui ? » a demandé Andrés Allamand, secrétaire général ibéro-américain. La réponse est claire. « Si nous acceptons que les événements échappent à notre contrôle, nous courons le risque de normaliser une société qui suppose qu'elle ne peut pas influencer son propre destin. Et c'est renoncer à notre raison d'être », a-t-il conclu.