Inondations et « mode Sheinbaum »

Les inondations qui affectent cinq entités du pays et en particulier Veracruz ont littéralement constitué une pluie mouillée pour l'Administration de Claudia Sheinbaum. Un test supplémentaire pour un agenda surchargé, entre autres, en raison du défi de faire face à Donald Trump et de ses menaces tarifaires et sécuritaires ou du défi difficile de remettre l'économie du pays sur pied. En plus du fardeau de douleur et de misère généré par les décès et la perte de biens pour tant de familles, cela ralentit considérablement l'économie régionale et compromet les ressources déjà rares du gouvernement fédéral. Un fléau, peu importe comment on le considère.

Et pourtant, le processus visant à y faire face de la meilleure façon possible, en « mode Sheinbaum », pourrait conduire à une nouvelle manière, beaucoup plus professionnelle, d’affronter des tragédies de cette nature. L’État mexicain, il faut le dire, a généré une situation qui n’est pas négligeable, tant en ce qui concerne la veine administrative développée dans les organisations de Protection Civile, que dans les stratégies conçues par les forces armées avec le fameux Plan DN-III. La prévention ou les investissements visant à éviter et à réduire les catastrophes ne sont peut-être pas une source de fierté par rapport au niveau international ; Nous n’avons jamais été caractérisés par la prévoyance ou l’investissement face aux besoins futurs. Mais en termes de réaction, l’expérience accumulée est remarquable.

D'une certaine manière, l'effet traumatisant du tremblement de terre de 1985, entre autres, a provoqué une grande sensibilité citoyenne à laquelle la classe politique ne pouvait rester indifférente. Les gouvernements « se retournent » souvent pour atténuer les aspects les plus dramatiques de la tragédie. Et ce serait ne pas reconnaître le travail, souvent héroïque, des pompiers, des équipes de secours, des agents des CFE, des médecins et infirmiers, des militaires et marins, entre autres fonctionnaires.

Cependant, malgré les efforts déployés, ce service souffre de deux problèmes majeurs. Au cours de l’urgence elle-même, une plus ou moins grande dose de manque de coordination résulte de la désarticulation horizontale et, parfois, de la rivalité qui existe au sein de l’administration fédérale, sans parler du déséquilibre entre les dimensions nationale, étatique et municipale. Les efforts de la société civile ne peuvent pas toujours être intégrés dans ce cadre complexe. Je ne parle pas de chaos, j'insiste, car il serait injuste de ne pas reconnaître les protocoles que l'administration publique a mis en place au fil des années. Mais ils sont loin d’être fluides et efficaces face à l’intensité des pires catastrophes.

Et puis il y a le deuxième problème. Après l’effort des premières semaines ou des premiers jours, lorsque d’autres nouvelles, et parfois d’autres tragédies, détournent l’attention des médias, les communautés se retrouvent souvent orphelines face à la normalisation de la vie régionale.

Dans les deux sens, ce que fait actuellement le gouvernement de Claudia Sheinbaum pourrait constituer, pardonnez l'expression, un tournant décisif. Non seulement parce que son implication intense marquera un avant et un après pour les futurs dirigeants locaux ou nationaux. Désormais, l’opinion publique exigera la même chose de ses successeurs. Loin d'aller prendre une photo avec les victimes, le président a transformé la majeure partie des dix jours qui nous séparent du drame en une tournée de travail dans la région. C’est important, car cela permet au dirigeant de se renseigner personnellement sur les problèmes et, surtout, cela transmet un message qui dynamise l’administration publique. Car oui, les efforts des gouvernements dépendent en grande partie de la perception qu’ont les responsables de l’intensité de la volonté présidentielle.

Cependant, le plus important n’est pas cela ; Ce qui pourrait être transcendant, c'est l'effort méthodique pour que le résultat soit le plus efficace possible. Dans le processus de réponse à la tragédie, Sheinbaum construit des protocoles de coordination entre les nombreuses personnes impliquées ; la génération de diagnostics rapides et fiables sur la nature du problème et les besoins globaux de la population et les dommages causés aux infrastructures ; priorisation des efforts pour maximiser les ressources ; programmes d'information et de participation; conception et mise en œuvre de la logistique des soins, du service et de la délivrance du support.

Une grande partie de cela peut être vue sur le microsite (numérisation en temps réel des zones touchées, état des routes, électricité, personnes, écoles, livraison de vivres et soutien, recensement de l'aide sociale, liens pour un soutien direct). La qualité graphique et numérique est remarquable et l'actualité et la pertinence des informations sont évidentes.

Bref, il est important que 52 000 éléments travaillent dans l'urgence, coordonnés et programmés par l'Excel du président. Il en va de même pour la volonté du gouvernement fédéral d'allouer des colis d'articles ménagers et 20 000 pesos à chaque foyer touché.

Mais ce qui est encore plus important est la création d'un système moderne et professionnel d'intervention en cas d'accident dont l'État mexicain pourrait se doter. Ce sera la véritable contribution de Sheinbaum. Il l'a résumé en quatre phases : premièrement, attention à l'urgence (ouverture des routes, électricité et eau potable, soins de santé, nettoyage de la maison, etc.). Deuxièmement, le soutien aux familles affectées (diagnostic des problèmes et des besoins, accompagnement). Jusqu’à présent, ce sont des questions normalement abordées par toute stratégie de réponse aux catastrophes, que nous devons désormais optimiser.

La différence substantielle pourrait résider dans les deux autres points, ceux qui sont habituellement ignorés une fois que l’attention s’estompe. Troisièmement, la reconstruction (logements, écoles, ponts, cliniques, drainage des rivières, infrastructures économiques). Et quatrièmement, la prévention et l'alerte (modèles mathématiques et de surveillance, systèmes d'alerte numérique, atlas des risques par État et commune, travaux d'infrastructures préventives).

Jusqu'à présent, en général, Claudia Sheinbaum s'est bien sortie des difficiles épreuves de la première année, même si le contexte a été défavorable. Mais c’est la réponse à cette tragédie qui pourrait offrir la première concrétisation d’un héritage de modernisation et de professionnalisme dans l’administration publique. Nous le saurons dans quelques mois.