La Banque mondiale accueillera un fonds pour les pertes et dommages climatiques, malgré les inquiétudes
Les pays ont fait un pas de plus samedi vers la création d’un fonds destiné à aider les États pauvres touchés par les catastrophes climatiques, malgré les réserves des pays en développement et des États-Unis.
L’accord visant à créer un fonds pour « pertes et dommages » a été salué comme une avancée décisive par les négociateurs des pays en développement lors des négociations sur le climat des Nations Unies en Égypte l’année dernière, surmontant des années de résistance de la part des pays riches.
Mais au cours des 11 derniers mois, les gouvernements ont eu du mal à parvenir à un consensus sur les détails du fonds, comme par exemple qui paiera et où le fonds sera situé.
Un comité spécial de l’ONU chargé de mettre en œuvre le fonds s’est réuni pour la cinquième fois à Abou Dhabi cette semaine – suite à une impasse en Égypte le mois dernier – pour finaliser les recommandations qui seront soumises aux gouvernements lors de leur réunion annuelle pour le sommet climatique COP28 à Dubaï en moins. que quatre semaines. L’objectif est de rendre le fonds opérationnel d’ici 2024.
Le comité, représentant un groupe de pays géographiquement divers, a décidé de recommander que la Banque mondiale serve d’administrateur et d’hôte du fonds – un point de tension qui a alimenté les divisions entre les pays développés et les pays en développement.
Accueillir un fonds au sein de la Banque mondiale, dont les présidents sont nommés par les États-Unis, donnerait aux pays donateurs une influence démesurée sur le fonds et entraînerait des frais élevés pour les pays bénéficiaires, ont fait valoir les pays en développement.
Pour rallier tous les pays, il a été convenu que la Banque mondiale servirait d’administrateur par intérim et d’hôte du fonds pour une période de quatre ans.
Jennifer Morgan, l’envoyée spéciale de l’Allemagne pour le climat, a déclaré dans un article sur X que Berlin « est prêt à assumer sa responsabilité – nous travaillons activement à contribuer au nouveau fonds et à évaluer les options pour des sources de financement plus structurelles ».
D’autres étaient moins optimistes.
« C’est un jour sombre pour la justice climatique, alors que les pays riches tournent le dos aux communautés vulnérables », a déclaré Harjeet Singh, responsable de la stratégie politique mondiale du Climate Action Network International, une organisation à but non lucratif.
« Les pays riches… ont non seulement contraint les pays en développement à accepter la Banque mondiale comme hôte du Fonds pour les pertes et dommages, mais ont également éludé leur devoir de leadership en fournissant une aide financière à ces communautés et à ces pays. »
Le comité a également recommandé que les pays développés soient exhortés à continuer à apporter leur soutien au fonds, mais n’a pas réussi à déterminer si les pays riches seraient soumis à une stricte obligation financière d’y contribuer.
« Nous regrettons que le texte ne reflète pas un consensus sur la nécessité de clarifier le caractère volontaire des contributions », a déclaré à Reuters un responsable du département d’Etat américain.
Les États-Unis ont tenté d’inclure une note de bas de page précisant que toute contribution au fonds serait volontaire, mais le président du comité ne l’a pas autorisé. Les États-Unis se sont opposés à ce refus.
Le sultan al-Jaber, qui présidera les négociations de la COP28, a déclaré qu’il saluait les recommandations du comité et qu’elles ouvriraient la voie à un accord lors de la COP28.
