La BID promeut un programme d'un milliard de dollars de prêts aux villes et régions d'Amérique latine et des Caraïbes

L'Inter-American Development Bank (BID) a annoncé ce jeudi un projet pilote qui stimulerait les petites villes, les provinces, les municipalités et les départements à travers l'Amérique latine et les Caraïbes. Avec un fonds d'un milliard de dollars, une initiative pilote de cinq ans a été lancée qui offre un accès direct aux prêts et aux garanties d'investissement qui apportent les objectifs de développement durable dans la région. « Les besoins sont énormes. À la fois dans la création de structures résilientes ou vertes et pour repenser les villes pour une population vieillissante », explique Tatiana Gallego, directrice de la division de développement et de logement de Banco Urban. « Nous avons vu qu'il y avait une excellente occasion de passer des dons aux prêts. »

Les routes qui connectent les communautés, l'amélioration des infrastructures locales, l'urbanisme vert … les options d'éligibilité sont infinies. Et Galicien se concentre sur quatre: les gouvernements infranationaux devront présenter un projet d'impact élevé, qui contribue à l'agenda 2030, qui ne se déplace pas dans le secteur privé, « mais peut établir des alliances avec elle » et qui sont disponibles pour s'accompagner dans un processus de surveillance par la BID. « Nous irons à la recherche de la meilleure efficacité. Nous allons accompagner les gouvernements infranationaux à travers le cycle du projet: car il est conceptualisé, pendant l'exécution et l'évaluation et même le remboursement », dit-il au téléphone. De même, ces villes ou municipalités devront avoir une analyse de crédit positive et avoir un moyen libre par le gouvernement central de pouvoir emprunter avec eux.

Gallego a également souligné qu'ils étaient «déjà en conversation» avec plusieurs villes et régions avec lesquelles ils étaient en contact depuis le début de la BID, dans les années 60. « En raison de la confidentialité, je ne peux pas dire avec qui, mais je peux dire qu'il y a beaucoup d'intérêt, en particulier pour l'Amérique centrale, les pays andins et le cône du sud », s'est-il installé. Bien que les «questions administratives» soient à fermer, le projet est en cours à partir de ce jeudi. L'objectif du programme pilote est de financer entre 8 et 10 opérations dans différentes zones géographiques, afin d'extraire des enseignements pour une éventuelle extension. La sélection de ces projets cherchera également à représenter la pluralité du continent.

Ce nouvel effort, explique-t-il, se concentre sur la croissance durable et la réduction de la pauvreté et les inégalités. « Le programme est un ajout important à l'ensemble des outils de financement pour le développement de la banque », a déclaré le président de la BID, Ilan Goldfajn. « En fournissant un accès direct au financement et au renforcement de leur capacité institutionnelle, nous fournissons aux gouvernements infranational les outils dont ils ont besoin pour diriger un développement transformateur dans leurs propres communautés. » L'initiative soutiendra également le financement du secteur privé aux entités infranationales qui ont un accès limité aux marchés des capitaux.

Comment accéder aux prêts

Le processus comprendra quatre parties. Initialement, une évaluation initiale des propositions reçues sera réalisée, dans laquelle la BID examinera la légalité et la solvabilité de ces gouvernements infranationaux, où il évaluera la gouvernance, la santé budgétaire et leur capacité institutionnelle. D'un autre côté, des projets et des municipalités seront préparés recevront une assistance technique pour préparer les projets. Cette période comprend un soutien à la structuration, à l'embauche et à la conformité avec les politiques de la banque multilatérale.

Dans une troisième partie, les prêts seront structurés en fonction du risque de crédit, avec des conditions telles que la teneur de 10 à 15 ans, avec une période de grâce de trois à quatre ans. Le financement sera accordé en dollars ou en monnaie locale et varie entre 20 et 100 millions pour bénéficier d'un plus grand nombre d'opérations. Plus tard, les projets seront examinés et approuvés par le répertoire exécutif de la BID. L'objection non écrite du gouvernement national sera nécessaire.

Enfin, comme l'explique Gallego, la BID supervisera l'exécution des projets et des résultats de développement. Cinq ans après la fin du projet pilote, une évaluation formelle sera effectuée. « Nous pensons que cela va être une excellente opportunité », insiste l'expert.