La Chine dénonce les tarifs européens sur les voitures électriques devant l'OMC
Les tensions commerciales entre la Chine et l'Union européenne ont ouvert un nouveau chapitre ce vendredi, lorsque Pékin a annoncé le dépôt d'une plainte officielle auprès de l'Organisation mondiale du commerce (OMC) en réponse à la décision de Bruxelles d'imposer des droits de douane allant jusqu'à 47,6 % aux véhicules électriques fabriqués par le géant asiatique. Selon un communiqué publié par le ministère chinois du Commerce, la décision de porter l'affaire devant le mécanisme de règlement des différends de l'organisation multilatérale a été prise dans le but de « défendre les intérêts » de l'industrie chinoise de la mobilité électrique et de « promouvoir la coopération internationale en matière de mobilité électrique ». la transition vers une économie verte.
Les autorités chinoises considèrent que la décision préliminaire de l'UE « manque de base factuelle et juridique solide » et constitue « une violation grave » des règles établies par l'OMC. En outre, souligne un porte-parole du portefeuille commercial, « cela mine la coopération mondiale dans la lutte contre le changement climatique ».
Depuis le 5 juillet dernier, les véhicules électriques fabriqués en Chine doivent payer des taxes allant de 17,4% à 37,6% à leur entrée dans le bloc communautaire, et qui s'ajoutent aux 10% déjà existants. Il s'agit de la plus grande mesure de défense commerciale adoptée par les Vingt-Sept à ce jour et, pour l'instant, elle sera en vigueur jusqu'en novembre, date à laquelle une décision finale devrait être adoptée. Si cela se concrétise, les tarifs seront en vigueur pendant cinq ans.
« Nous exhortons l'UE à corriger immédiatement ses mauvaises actions et à travailler ensemble pour sauvegarder la coopération économique et commerciale entre la Chine et l'UE, ainsi que la stabilité des chaînes industrielles de véhicules électriques », ajoute le communiqué du ministère chinois, publié sur votre site Internet.
Pékin et Bruxelles avaient déclaré que le dossier était toujours en négociation et que le verdict serait connu dans quatre mois. Les relations bilatérales ont atteint de nouveaux plus bas ces derniers temps, alors que le bloc aligne sa politique chinoise sur celle des États-Unis.
Suite à la décision initiale de Bruxelles, Pékin a répondu le 17 juin en ouvrant une enquête pour concurrence déloyale à l'encontre des importations de certains produits porcins européens. L'Espagne est le plus grand pays exportateur concerné par ces enquêtes, avec des ventes à la Chine totalisant un peu plus de 1,4 milliard d'euros par an, selon les dernières données disponibles. En janvier, le gouvernement chinois a également ouvert une enquête sur le secteur du brandy, qui toucherait principalement les producteurs français de cognac, dont l'exécutif est l'un des promoteurs de l'enquête sur les véhicules électriques.
La Commission européenne a indiqué qu'elle « prend note » de la demande chinoise concernant les mesures approuvées le mois dernier, rapporte Manuel V. Gomez de Bruxelles. « L'Union européenne étudie attentivement tous les détails de cette demande et répondra aux autorités chinoises en temps utile conformément aux procédures de l'Organisation mondiale du commerce », a indiqué un porte-parole de l'exécutif communautaire. La Commission, ajoute-t-elle, est « confiante » dans le fait que les mesures provisoires adoptées et l'enquête en cours sont « compatibles » avec les règles de l'OMC.
Première étape pour résoudre le conflit
Le mécanisme de règlement des différends de l'OMC est un processus formel conçu pour résoudre les différends commerciaux entre les pays membres. La première étape est la demande de consultations, où les deux parties tentent de parvenir à un accord par le biais de négociations directes. Si aucune résolution n’est trouvée, l’affaire peut avancer vers la formation d’un panel qui rendra une décision juridiquement contraignante. Même si une décision favorable au plaignant devrait en théorie obliger le pays défendeur à modifier ou à retirer les mesures contestées pour se conformer aux règles de l'OMC, cet organisme n'a pas le pouvoir de sanction nécessaire pour forcer les pays à se conformer à ses résolutions. Ainsi, la Chine a gagné plusieurs procès, dont certains contre les États-Unis, dans lesquels aucun changement concret n’a été apporté.
En 2020, un panel de l’OMC a statué en faveur de la Chine, estimant que certains droits de douane imposés par les États-Unis en 2018, sous l’administration de Donald Trump, n’étaient pas justifiés par des allégations de sécurité nationale. Malgré cette décision, Washington n’a pas supprimé ces taxes. Dans le cas de l’Union européenne, en 2015, l’organisation basée à Genève a également donné raison à Pékin en estimant que les mesures (concurrence déloyale) imposées par Bruxelles en 2013 sur les panneaux solaires importés de Chine violaient les réglementations de l’OMC dans certains domaines clés.
