La consultation du Pacte historique : ce qu'implique la démission de Daniel Quintero et ce qui suit pour Iván Cepeda et Carolina Corcho

Daniel Quintero, l'un des trois candidats présidentiels de la coalition qui soutient le président Gustavo Petro, a bouleversé la gauche colombienne. Aux premières heures de mercredi, elle a publié une vidéo dans laquelle elle annonce son retrait de la consultation du Pacte historique pour élire son candidat officiel, empêtrée depuis des semaines dans des incertitudes juridiques. Ses collègues jusqu'à présent, Iván Cepeda et Carolina Corcho, restent dans le processus, tandis qu'il tentera d'obtenir directement une consultation plus large en mars. L’image d’unité de la gauche s’effondre, l’incertitude augmente et les interprétations abondent. Voici les clés du processus :

Quel était le projet de la gauche ?

Petrism espérait terminer le mois d'octobre avec son propre candidat aux élections présidentielles de l'année prochaine. Je choisirais entre trois candidats aux trajectoires et styles très différents : le sénateur et défenseur des droits humains Iván Cepeda, avec un long militantisme qui inspire le respect parmi les bases progressistes ; l'ancien maire de Medellín Daniel Quintero, un homme politique populiste et véhément qui a approché Petrism il y a quelques années ; et l'ancienne ministre de la Santé Carolina Corcho, qui cherche à se différencier « des dirigeants de gauche » et à rassembler le soutien des mouvements sociaux, des femmes et des régions. Le candidat choisi s'affronterait en mars dans le cadre de la consultation du Frente Amplio, une coalition plus large avec d'autres secteurs de gauche et du centre.

La grande difficulté est juridique. Le Pacte historique, une coalition diversifiée, voulait se rendre aux urnes en tant que parti unifié. Cependant, le Conseil national électoral et le Tribunal supérieur de Bogotá ont reconnu à moitié sa demande de fusionner plusieurs partis, excluant certains de ceux qui avaient demandé l'union. Cela implique que le vainqueur du scrutin du 26 octobre risque d'être le candidat non pas d'un processus interne – ou partisan -, mais d'un processus interpartis. Cela pourrait le rendre inéligible à la consultation de mars avec d'autres partis appelés Frente Amplio, selon une interprétation juridique controversée. Au-delà de cette incertitude, le Greffe avait confirmé qu'il poursuivrait la consultation du Pacte historique. Les trois précandidats étaient restés fermes sur le fait qu'ils en feraient partie et qu'ils ne se laisseraient pas diviser par les difficultés.

Pourquoi Daniel Quintero a-t-il démissionné ?

Quintero a annoncé mercredi à l'aube qu'il se retirait de la consultation sur le Pacte historique. Il a justifié cette décision sur la base d'un vote tenu mardi par la CNE. Dans ce document, les deux membres représentant les formations du Pacte Historique demandaient de préciser sur la fiche de consultation qu'il s'agissait d'une fiche interne, mais sept autres magistrats ont rejeté cette demande. Selon Quintero, cela crée une « incertitude juridique » qui empêcherait le vainqueur de participer au large vote de mars. « Ils ont tué la consultation du Pacte historique », a-t-il déclaré. « Il est évident que la droite veut nous empêcher d'arriver ensemble l'année prochaine, je ne vais pas tomber dans ce piège », a-t-il ajouté.

Il est difficile d'expliquer le changement radical de position de Quintero, puisque l'insécurité juridique existait avant mardi et que les trois candidats avaient insisté pour rester dans la consultation. Le politologue Carlos Andrés Arias estime qu'il faut tenir compte de « la crise de réputation » à laquelle l'ancien maire est confronté : une enquête pour corruption contre Miguel Quintero, son frère, s'est ajoutée ces derniers jours à ses propres ennuis judiciaires, qui le conduisent à un procès pénal pour une autre affaire de corruption. « Les bases électorales du Petrisme ont glissé vers Cepeda et Corcho », commente l'analyste en se basant sur des études privées qui circulent parmi les consultants. « Ses niveaux de conversation sur les réseaux sociaux sont élevés, mais ce sont des messages négatifs. Il a peut-être prévenu qu'il perdrait », évalue-t-il par téléphone.

Que se passera-t-il avec la consultation du Pacte historique ?

Le Bureau du Greffier a confirmé que le vote se poursuivait, sans que les cartes ne soient réimprimées. « Nous ne disposons d'aucun élément, document ou ordonnance permettant de dire qu'il est possible de suspendre ou d'annuler la consultation. Nous devrons attendre d'ici le 26, mais pour l'instant la consultation se poursuit », a commenté le greffier, Hernán Penagos, dans l'émission de télévision Acento Colombia. Corcho et Cepeda ont confirmé qu'ils étaient toujours en course. « Nous restons fermes dans notre participation à la consultation du 26 octobre (…). Nous espérons que notre collègue Daniel Quintero reviendra pour poursuivre sa participation », a écrit l'ancien ministre de la Santé dans X. « Nous irons à une décision très cordiale et claire lors des urnes », a déclaré le sénateur aux médias.

Le Cepeda, pour sa part, a indiqué qu'il demanderait au CNE de certifier dans les prochains jours que la consultation est partisane. « Il faut qu'il y ait une clarté totale : nous y avons participé avec la garantie que nous irons en mars », a-t-il déclaré. Contrairement à Quintero, il reste convaincu que ce sera le cas et considère que « rien n’a changé » après la décision de la CNE de mardi. Interrogé sur ce qui se passerait si le CNE certifiait le contraire de ce qu'il souhaite, il a évité de répondre de manière concluante. « Là, nous aurons un problème, mais jusqu’à présent, ce problème n’existe pas. »

Susana Muhamad et María José Pizarro, deux pré-candidats qui ont abandonné il y a quelques semaines pour soutenir Cepeda, se sont montrées plus énergiques contre l'ancien maire de Medellín. « Les parties au Pacte historique doivent demander des comptes à Quintero, qui ne peut pas se retirer seul à ce stade (…). L'irresponsabilité de cet homme est gigantesque », a écrit Muhamad dans

Que se passera-t-il lors de la consultation de mars ?

La directrice de la Mission d'observation électorale (MOE), Alejandra Barrios, souligne par téléphone qu'« il y a très peu de clarté » sur ce qui pourrait arriver avec la consultation du Pacte historique et la possibilité que le vainqueur participe à un autre vote en mars, avec des candidats comme Clara López, Roy Barreras ou Juan Fernando Cristo. « Il existe des lacunes juridiques concernant les fusions, scissions et coalitions qui ont eu lieu lors des derniers processus électoraux. Et il n'y a pas de précédent pour cette situation. Peut-être que cela finira par être résolu par la Cour constitutionnelle à travers une tutelle », déclare-t-il. « Tout peut arriver, mais nous avons besoin de sécurité juridique pour que le CNE puisse se prononcer de manière fondamentale sur la personnalité juridique du Pacte. Les citoyens ont le droit de savoir pour quoi nous votons et quelles en sont les implications », ajoute-t-il.

Barrios, cependant, insiste sur le fait que Quintero ne pourrait atteindre le mois de mars que comme vainqueur de la consultation. Il explique que l'ancien maire de Medellín était déjà reconnu comme pré-candidat au Pacte historique et que les délais pour demander des modifications ont expiré fin septembre. « Si vous vous retirez, vous devez respecter la décision de la consultation. Vous ne pouvez vous présenter dans aucune autre formation politique », précise l'expert. Il cite l'article 7 de la loi 1475, qui stipule que le résultat des consultations « sera obligatoire » pour les participants et qu'un pré-candidat est considéré comme tel à partir du moment où « son inscription est devenue ferme » comme candidat à la procédure interne. « Ceux qui ont participé en tant que précandidats ne pourront pas s'inscrire comme candidats (…) pour des partis, des mouvements, des groupes significatifs de citoyens ou des coalitions différentes », peut-on lire dans le texte.

Quel est l’impact politique ?

La décision de Quintero a dynamisé l'image d'unité de gauche que les trois candidats avaient projetée ces dernières semaines. Il n'a jamais été clair que Cepeda ou Corcho pourraient ajouter les électeurs de l'ancien maire en cas de victoire, mais les possibilités étaient plus grandes car il y avait des accords entre les dirigeants et il serait éliminé de la course. Pour l’analyste Arias, se retirer de la consultation et continuer la course – même si cela implique de nouveaux fronts juridiques – affaiblit la gauche. « Cela laisse fracturée la possibilité d'une alliance forte qui puisse battre la droite. Cepeda et Corcho ont le vote dur, mais pas le vote doux », souligne-t-il.

Les autres dirigeants qui participeront à un hypothétique concours du Frente Amplio en mars seront confrontés à un vote de gauche divisé et plongé dans l’incertitude. L'ancien sénateur Roy Barreras, qui a son propre parti, mais n'a pas encore confirmé sa candidature, tente déjà de profiter de la crise de ses rivaux : il a déclaré mercredi qu'il était « sur le point de prendre une décision » suite à ce qui s'est passé lors de la consultation du Pacte historique. « Face aux doutes, aux certitudes. Face aux improvisations et à l'incertitude, un chemin sûr », a-t-il déclaré dans une vidéo sur